周春元、石洪章、王潤祥、姜小紅、楊超代表：
五位代表提出的《關于鄉鎮土地各種補貼一卡通由工商銀行改用農商銀行辦理的建議》收悉，現答復如下：
“惠農一卡通”是遵照財政部辦公廳、農業農村部辦公廳指導意見要求，規范代發金融機構，搭建集中統一發放平臺，加強公開、公示工作，運用現代化信息手段，推進農戶基礎身份信息、土地確權數據、補貼項目部門數據、代發銀行查詢數據等信息共享，減輕基層工作負擔，提升補貼發放的規范性、精準性和時效性，我市財政局根據2019年第三十一次政府專題會議精神，聘請第三方軟件開發公司，研究安裝了“惠農補貼一卡通”平臺。此平臺的運用極大的解決了資金體外循環、杜絕截留、挪用，迅速到達補貼對象手中等問題，在運作過程中也存在些具體問題，但我們都與各鄉鎮及部門做了很好溝通加以解決，其中代發銀行問題中，就有五位代表所提之事，當時我局分別于我市農商銀行、工商銀行作了長時間的溝通探討，結果是農商銀行無法跨行代發，工商銀行可以跨行代發，而且減免手續費，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于實施耕地地力保護的指導意見》（黑政辦發【2016】69號）文件第二條第五款要求，明確補貼兌付方式，我省市縣耕地地力保護補貼由縣（市）財政部門通過“一折（卡）通”兌付到農民手中。
“一卡通”顧名思義在這個平臺上，每人只能存在一張卡，不存在第二張卡，惠農補貼涉及多種補貼項目，如：地力補貼、糧食價格補貼、休耕補貼、燃油補貼等，所以基于以上種種原因，有交叉補貼對象的農民，只能在工商銀行開卡。此事對一少部份人群增加一定的困難，但也給全市補貼發放部門減輕了很大工作難度，使資金安全快速補貼給農民，為農民生產、增收、保護黑土地等工作提供便利。
“一卡通”平臺啟用惠及的是廣大人民群眾和各部門工作，增加惠農補貼發放透明度，為廣大農民及審計、紀檢等部門查詢提供便利的同時，也給一部分農民朋友造成了一定的困擾，在此深表歉意。在今后的工作中我局將積極探索解決辦法，在力所能及的情況下盡快加以改進。
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