中國人民政治協商會議撫遠市第一屆委員會第一次會議

案    由：關于完善農村老年人服務體系的建議

提 案 人：劉研麗 崔曉峰

通訊地址：撫遠市通江鄉政府  佳運國旅撫遠分公司經理

電    話：13945494500   13836671177

內  容： 近年來，隨著經濟發展和社會生活水平的提高，城鎮老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農村老年人老無所依問題越來越嚴重。農村經濟社會發展處于轉型時期，青壯年勞動力外出務工十分普遍，留守的絕大部分是老年人和兒童，尤其是農村的空巢老人的日常生活中存在的問題，已經引起社會廣泛關注。由于經濟文化條件的限制，農村老年文化體育活動還不夠廣泛和豐富，大部分農村老年人還是過著‘日出而作，日落而息’的生活，精神文化生活匱乏。主要表現為：生活來源問題，無人照料問題，寂寞孤獨問題，安全隱患問題等等，這些問題歸結為一點，就是老無所依問題。這是一個很大的社會問題，需要采取系統措施加以解決。

建  議：完善農村老年人服務體系：1、縣有關部門牽頭，將農村貧困老人群系統匯總，納入城鄉社會救助體系；以村（社區）為單位建立農村老人信息臺賬。各類慈善機構和社會志愿者針對農村貧困老人的資助和服務納入這個體系，做到信息和資源共享。

2、創新集中供養方式，出臺優惠政策，鼓勵創辦社會化養老機構。

3、整合各類社會資源，納入農村老年人服務體系。建設村級老年活動中心；村級醫療機構為老人上門服務；設立專門的救助幫扶熱線電話；建立基層黨員干部義務定期探訪、結對幫扶制度等。

4、興建村（居）老年人活動場所，發動開展群眾性老年體育健身活動，大力普及科學健身知識和鍛煉方法，提高老年人晚年生活質量。

5、加大《老年法》的宣傳，弘揚敬老、養老、愛老的社會風尚；鄉鎮法律援助中心要承擔對農村不孝敬老人，特別是不贍養老人行為對象調查和依法處理的責任。