中國人民政治協商會議 撫遠市第一屆委員會第一次會議

案    由：關于加強城市“牛皮癬”源頭整治的建議

提  案 人：李純瑛 劉雅杰

通訊地址：撫遠市老干部局  外事辦副主任科員

電    話：15326691166 13845487177 

內     容：小廣告（非法印制、散發、張貼、噴涂的小廣告），也被稱為城市“牛皮癬”。主要分為兩類：一類是流動的“牛皮癬”，它們主要存在于汽車車窗邊、自行車車籃中、住宅門縫、小區信報箱里、路上行人的手中，一般是由專人進行分送或者分發，但最后往往被丟棄到大街上、廣場坐椅上、樓道里等。第二種是固定的“牛皮癬”，主要存在于住宅樓的墻面，電線桿，人行道，樓梯扶手等位置，一般是用膠水糊上、不干膠印、噴涂等，不易撕下和清除。

這些“牛皮癬”的內容，無外乎私家診所上門點滴、非法刻章辦證發票、槍支迷藥、法輪功、上門快餐訂閱單等。街道上掃掉一批，又馬上扔下一批，墻上、電線桿上清理掉一批馬上又貼上一批，這些城市垃圾給城管工作帶來壓力，市容市貌也受到極大影響，對我市打造充滿魅力的現代化商旅游名城，有百害無一利。有的小偷通過觀察門縫、信箱中的小廣告是否被取走來踩點作案，對治安環境也影響極大。小廣告之所以有市場，是由于一些不法商人從事非法活動或者采取非正常的廣告形式，從而不顧他人利益，只求自身回報，對這種小廣告的整治，有關單位應從源頭入手，從廣告的受益者抓起。
 　建     議：1、從非法廣告獲取信息責令有關人員停止非法行為。小廣告目的是為不法商家帶來收益，其聯系方式一定是真實有效的，因此有關部門可以順藤摸瓜，通過聯系方式直接找到發廣告的商家，責令其停止非法行為。對非法小廣告內容涉黃、涉賭、涉嫌詐騙等違法犯罪的，一律立案偵辦、深挖幕后、高限處理。

2、按照誰污染誰治理的原則，將自家的廣告清除干凈，并視情節依法予以處罰。商家要對自己已經散發出去的小廣告負起責任來，限期讓他們收回廣告，有些情節特別嚴重的，嚴重影響居民的日常生活和對市容市貌造成永久性傷害的，要依法予以處罰。

最后，在整治的同時，可以設置有獎舉報電話，發動群眾一起來制止張貼、發送傳單廣告的行為。做到有一起就處理一起，將“牛皮癬”徹底治愈，還城市一個干凈整潔的面貌。