一、起草依據
按照《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》（國辦發〔2019〕45號）、《交通運輸部 財政部貫徹落實<國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見>的通知》（交公路發〔2020〕26號）及《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案》（黑政辦規〔2020〕14號）文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。
二、起草過程
為實施鄉村振興戰略，鞏固脫貧攻堅成果提供堅實的交通運輸保障，全面推動我市“四好農村路”高質量發展，進一步明確市、鄉（鎮）村農村公路管理養護主體責任，加快建立農村公路管理養護長效機制，提升農村公路管理養護水平，結合我市實際情況，制定了《撫遠市農村公路管理養護體制改革實施方案（草案）》。征求相關單位意見，綜合部門意見后對方案進行了修改，形成本方案。
三、主要內容
方案共分四個部分：
第一部分：總體要求
按照“質量為本、安全第一、自然和諧、綠色發展”的原則，進一步明確市、鄉（鎮）、村農村公路管理養護主體責任，全面推動“四好農村路”高質量發展，提升農村公路管理養護水平，為實現我市鄉村振興戰略提供堅實的交通運輸保障。
第二部分：工作目標
到2022年基本建立權責清晰、建養并重、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，路長制全面建成。到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環境根本性好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。
第三部分：主要任務
一是健全農村公路管理養護體系。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，統一規范農村公路管理機構和職能，完善市級管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村管理議事機制。建立完善市、鄉、村三級“路長制”和路長管理責任體系及運行機制，落實鄉級專職工作人員；建立農村公路應急保障機制。落實農村公路養護工程投資政策和養護工程資金，落實農村公路日常養護公共財政資金，將農村公路養護資金和管理機構經費及人員工資支出足額納入本級公共財政預算。
二是強化資金保障將農村公路發展資金納入財政預算，建立以中央專項資金和省級獎補資金為引導、市投入為主體、多渠道籌措為輔助的多元化投資機制。
三是建立農村公路管理養護長效機制嚴格落實農村公路建設質量和安全法規政策，加快推進農村公路養護市場化改革。支持專業企業參與公路養護，運用市場化的手段，引導專業企業積極參與，提高養護專業化、機械化水平。
第四部分：保障措施
一是加強組織領導。二是嚴肅工作紀律。三是切實做好宣傳引導。四是納入市政府專項督辦事項。
文件鏈接：http://www.bidaway.com.cn/govinfo/contents/1194/11451.html
黑公網安備 23083302000002號
