撫遠縣2012年政府信息公開工作報告

　　本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等共六個部分組成。

　　一、概述

　　2012年，我縣關于政府信息公開主要做了以下十個方面的工作。

　?。ㄒ唬┙⒔∪展_工作領導機構。年初《2012年全省政務公開工作要點》發布后，縣委、縣政府領導高度重視并及時調整充實政務公開領導小組和辦公人員，成立了由縣委常委、政府副縣長任組長，縣政府辦主任任副組長，全縣各部門、企事業單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，辦公室設在縣政府辦，主任由政府辦主任兼任。

　?。ǘ┘訌妼φ展_工作的規劃指導。根據省公開辦的目標要求，我縣制定下發了《撫遠縣2012年政務公開工作要點》。對全年政務公開的范圍、內容、形式、制度等進行了明確。各鄉（鎮）、縣直各部門及公共企事業單位也分別成立了相應工作機構，并結合自身實際，把工作任務分解到相關科室和人員。

　?。ㄈ┱J真貫徹政務公開相關會議精神。全國政務公開領導小組第十二次會議召開后，我縣認真學習深刻領會中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長何勇在會上的重要講話。在切實貫徹會議精神的基礎上，把政務公開工作與效能建設、廉政建設結合起來，確保了政務公開工作再上新臺階。

　?。ㄋ模┣袑嵓哟笳畔⒐_宣傳力度。以紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》實施四周年宣傳活動為載體，廣泛深入開展學習宣傳活動。2012年5月4日，縣政務公開領導小組，組織縣公安、交通、林業、國土等10余家單位30多名工作人員走上街頭，采取設立咨詢臺、懸掛宣傳幅、發放宣傳單等形式公開《條例》及本部門、本單位的職責權限、服務范圍、服務承諾、辦事依據、辦事時限、辦事流程和收費標準，并接受群眾現場咨詢。此次活動中，共制作宣傳幅6條，宣傳板4塊，宣傳單2000余份，現場解答群眾咨詢300余人次。

　?。ㄎ澹┩晟普T戶網站平臺建設。我縣明確專人負責，及時將政府確定的規范性文件，政府領導成員的職責、分工和調整變化情況，政府機關各部門的職責、權限，政府重要的政務活動，社會公益建設項目，行政審批事項等內容，通過政府網站向社會發布，接受社會各界監督。2012年9月19日，縣委常委、政府副縣長冷繼國主持召開全縣政府網站建設推進會議，提出“認清形勢，突出重點，強化領導”的建設要求。截至目前，新版政府門戶網站自9月1日發布以來，月瀏覽量已達13530人次。

　?。﹥灮瘋鹘y手段，發揮媒體優勢。凡屬公開范圍的部門都在群眾便于觀看的地點設立政務公開墻或公開欄。所有“窗口”單位都將行政許可、執法和收費的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”，在辦公場所擺放或上墻。電視、報紙等新聞媒體也定期安排發布政府信息，擴大政務公開工作的影響，提高政務公開信息的覆蓋面。

　?。ㄆ撸┻M一步推進“陽光政務”。堅持把行政服務中心作為政務公開的窗口和示范平臺，完善“公開、有效、廉潔、便民”的服務制度。目前已有公安、交通、林業、國土、水務等16家進駐單位，可辦理審批手續52項，到2012年12月31日已累計受理各類審批事項3025件，辦結3025件，辦結率100%，群眾滿意率達100%。

　?。ò耍娀O督檢查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評結果作為部門評先選優的一項重要內容。嚴把公開內容和項目關，堅持從健全監督機制入手，充分發揮各級各類監督組織、機構作用，確保政務公開工作規范化運行。

　?。ň牛┩晟泼裰鞅O督機制。主動向人大匯報工作，向政協通報情況，并組織召開人大代表和政協委員座談會，聽取并采納他們的意見和建議。凡是重大決策，都在傾聽社會各界和廣大群眾的意見和建議的基礎上，經論證篩選后，提交縣長辦公會和縣政府常務會研究決定，并在決策后通過一定的形式向社會公開。

　?。ㄊ┩晟菩畔⒐_的審查反饋制度。加強對信息公開和新聞報道審查、承辦人員的指導、協調、監督和檢查，對擬公開的信息，按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開”的原則，各科室負責人認真把關，重要信息經領導審定后公開。并且及時掌握各單位政務公開工作的進展情況和遇到的困難與問題，隨時幫助解決。

　　二、主動公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_數量。2012年全年，各鄉（鎮）人民政府，縣直各部門通過政府門戶網站共公開信息421條，縣政務公開辦公室通過政府門戶網站共公開信息146條。其中，縣財政局、住建局、食安辦、衛生局、環保局、發改局、安監局、國土局等8個信息公開重點部門共通過網絡公開信息135條，通過其它形式公開信息1018條，設立咨詢點17個，接受群眾訪問咨詢數量3426次，提供信息數量2152條。

　?。ǘ┲鲃庸_范圍。公開的政府信息主要有以下幾種，一是組織機構類。公開了各信息公開主體的機構職能、領導班子、內設機構和下屬單位基本信息等；二是政策文件類。公開了各信息公開主體制定的與公眾密切相關的各類規范性文件；三是行政收費類。公開了各級各類行政事業性收費的項目、依據和收費標準等方面的信息；四是行政許可類。公開了各級行政機關的行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的材料目錄及辦理情況等方面信息；五是行政執法類。公開了行政許可、行政處罰等具體行政行為依據、辦理期限、監督方式、辦理結果等；六是民生保障類。公開了扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況方面的信息；七是其它類信息。公開了其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

　　2012年，我縣無依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2012年，我縣政府信息公開工作沒有發生相關收費和減免情況。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2012年，我縣無對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟情況。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。2012年，我縣政府信息公開工作存在的問題具體表現在以下幾個方面：一是工作重視有待加強。部分單位信息公開工作機構不健全，人員及職能不落實，工作流于形式，主要表現為“不督不做，督后亂做”；二是公開內容有待深化。部分單位公開內容缺項較多，尤其是公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的行政收費、法規政策等信息，存在較多缺項；三是公開渠道有待拓寬。部分單位公開信息以宣傳欄、報紙等傳統公開載體為主，而對部門網站、電子觸摸屏等公開載體建設滯后，公眾了解信息渠道過窄；四是網站公開更新遲滯。部分單位沒有及時公開政府信息，甚至幾個月不更新網站信息。信息公開遲滯，公眾不能及時了解政府的方針、政策及有關法規，影響政府的公信力。五是人員素質有待提高?？h政府各部門信息公開工作人員基本是兼職人員，且變動頻繁。大部分工作人員學習的主動性不夠，對什么是政府信息、政府信息的屬性及界定、保密審查程序等業務知識知之甚少。加強培訓，提高素質，已刻不容緩。

　?。ǘ┚唧w的改進措施。2013年，我縣將通過以下幾個方面的努力，推進政府信息公開工作再上新臺階：一是進一步提高認識。采取有效措施，全面提高各級領導、工作人員對政府信息重要性及內涵的認識，繼續重點推進與經濟社會發展和公開權利人密切相關的政府信息公開，切實保證人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權；二是進一步充實政務公開內容。深入推進公共企事業單位辦事公開。將所有面向公眾服務的涉及民生的政府服務事項以及醫院、學校等公共服務事項的辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準等信息全面公開。積極推進鄉鎮政務公開與村務公開有機銜接，依托基層政府辦公場所，集中公開有關低保、醫保、計劃生育、救災救助、資金補貼、各類收費等涉民、惠民政策及落實情況，構建和完善縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級政務公開體系；三是進一步加強載體建設。在延用政務公開欄、政務公開手冊、辦事指南等傳統公開形式的基礎上，要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行政務公開，要積極推進社會聽證、專家咨詢、新聞發布、依申請公開等適應現代社會發展要求公開形式的運用，鼓勵有條件的單位采用觸摸屏、電子顯示屏等現代化手段進行政務公開。政務公開網站要及時更新和進一步規范內容，加大在線服務力度，逐步實現網上辦理審批、查詢、交費、辦證等業務，強化網站互動功能，暢通網上依申請公開渠道，提升網站的整體服務水平，使其在政務公開工作中發揮積極作用。行政服務中心建設要從實際出發，明確定位，強化功能，進一步規范部門對服務中心窗口的授權，完善內部的各項制度，逐步建立起管理規范、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制；四是進一步加強教育培訓。將采取多種方式，加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習教育。通過學習教育，形成上下共識，提升業務水平。

撫遠縣人民政府辦公室

2013年3月23日