按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和縣政府有關文件要求,現公布撫遠縣2013年度政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等共六個部分組成。
一、概述
2013年,我縣關于政府信息公開主要做了以下十個方面的工作。
?。ㄒ唬┘訌妼φ展_工作的規劃指導。根據省公開辦的目標要求,我縣制定下發了《撫遠縣2013年政務公開工作要點》。對全年政務公開的范圍、內容、形式、制度等進行了明確。各鄉(鎮)、縣直各部門及公共企事業單位也分別成立了相應工作機構,并結合自身實際,把工作任務分解到相關科室和人員。
?。ǘ┱J真貫徹政務公開相關會議精神。在切實貫徹會議精神的基礎上,把政務公開工作與效能建設、廉政建設結合起來,確保了政務公開工作再上新臺階。
?。ㄈ┩晟普T戶網站平臺建設。我縣明確專人負責,及時將政府確定的規范性文件,政府領導成員的職責、分工和調整變化情況,政府機關各部門的職責、權限,政府重要的政務活動,社會公益建設項目,行政審批事項等內容,通過政府網站向社會發布,接受社會各界監督。
?。ㄋ模﹥灮瘋鹘y手段,發揮媒體優勢。凡屬公開范圍的部門都在群眾便于觀看的地點設立政務公開墻或公開欄。所有“窗口”單位都將行政許可、執法和收費的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供的全部材料,印成“告知單”,在辦公場所擺放或上墻。電視、報紙等新聞媒體也定期安排發布政府信息,擴大政務公開工作的影響,提高政務公開信息的覆蓋面。
?。ㄎ澹娀O督檢查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評,考評結果作為部門評先選優的一項重要內容。嚴把公開內容和項目關,堅持從健全監督機制入手,充分發揮各級各類監督組織、機構作用,確保政務公開工作規范化運行。
?。┩晟泼裰鞅O督機制。主動向人大匯報工作,向政協通報情況,并組織召開人大代表和政協委員座談會,聽取并采納他們的意見和建議。凡是重大決策,都在傾聽社會各界和廣大群眾的意見和建議的基礎上,經論證篩選后,提交縣長辦公會和縣政府常務會研究決定,并在決策后通過一定的形式向社會公開。
?。ㄆ撸┩晟菩畔⒐_的審查反饋制度。加強對信息公開和新聞報道審查、承辦人員的指導、協調、監督和檢查,對擬公開的信息,按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開”的原則,各科室負責人認真把關,重要信息經領導審定后公開。并且及時掌握各單位政務公開工作的進展情況和遇到的困難與問題,隨時幫助解決。
二、主動公開政府信息的情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_數量。2013年全年,各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門通過政府門戶網站共公開信息453條,縣政務公開辦公室通過政府門戶網站共公開信息176條。其中,縣財政局、住建局、食安辦、衛生局、環保局、發改局、安監局、國土局等8個信息公開重點部門共通過網絡公開信息155條,通過其它形式公開信息931條,設立咨詢點12個,接受群眾訪問咨詢數量2957次,提供信息數量1843條,政府門戶網站訪問數量628118次。
?。ǘ┲鲃庸_范圍。公開的政府信息主要有以下幾種,一是組織機構類。公開了各信息公開主體的機構職能、領導班子、內設機構和下屬單位基本信息等;二是政策文件類。公開了各信息公開主體制定的與公眾密切相關的各類規范性文件;三是行政收費類。公開了各級各類行政事業性收費的項目、依據和收費標準等方面的信息;四是行政許可類。公開了各級行政機關的行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的材料目錄及辦理情況等方面信息;五是行政執法類。公開了行政許可、行政處罰等具體行政行為依據、辦理期限、監督方式、辦理結果等;六是民生保障類。公開了扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況方面的信息;七是其它類信息。公開了其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2013年,我縣無依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年,我縣政府信息公開工作沒有發生相關收費和減免情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2013年,我縣無對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。2013年,我縣政府信息公開工作存在的問題具體表現在以下幾個方面:一是工作重視有待加強。部分單位信息公開工作機構不健全,人員及職能不落實,工作流于形式;二是公開內容有待深化。部分單位公開內容缺項較多,尤其是公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的行政收費、法規政策等信息,存在較多缺項;三是公開渠道有待拓寬。部分單位公開信息以宣傳欄等傳統公開載體為主,而對網站、電子觸摸屏等公開載體建設滯后,公眾了解信息渠道過窄;
?。ǘ┚唧w的改進措施。2014年,我縣將通過以下幾個方面的努力,推進政府信息公開工作再上新臺階:一是進一步提高認識。采取有效措施,全面提高各級領導、工作人員對政府信息重要性及內涵的認識,繼續重點推進與經濟社會發展和公開權利人密切相關的政府信息公開,切實保證人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權;二是進一步充實政務公開內容。深入推進公共企事業單位辦事公開。將所有面向公眾服務的涉及民生的政府服務事項以及醫院、學校等公共服務事項的辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準等信息全面公開。積極推進鄉鎮政務公開與村務公開有機銜接,依托基層政府辦公場所,集中公開有關低保、醫保、計劃生育、救災救助、資金補貼、各類收費等涉民、惠民政策及落實情況,構建和完善縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級政務公開體系;三是進一步加強載體建設。在延用政務公開欄、政務公開手冊、辦事指南等傳統公開形式的基礎上,要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行政務公開,要積極推進社會聽證、專家咨詢、新聞發布、依申請公開等適應現代社會發展要求公開形式的運用,鼓勵有條件的單位采用觸摸屏、電子顯示屏等現代化手段進行政務公開。