各生產建設單位：
根據《中華人民共和國水土保持法》和《黑龍江省水土保持條例》等法律法規的規定，在建三江管委會轄區內開辦公路、鐵路、涉水交通、機場、電力、水利水電、采礦、石油天然氣工程、加工制造、各類社會事業建設工程、各類房屋建筑以及市政道路、管網、公園等涉及擾動地表、損壞地貌植被并進行土石方開挖、填筑、轉運、堆存的生產建設項目，生產建設單位應當依法履行辦理水土保持方案審批手續、繳納水土保持補償費、開展水土保持監理和監測、開展水土保持設施自主驗收并報備等水土保持法定義務?，F將有關事宜告知如下：
一、做好水土保持方案編報審批工作
根據開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（水利部令第5號公布）要求，凡是從事有可能造成水土流失的開發建設單位必須編報水土保持方案，經水行政主管部門審查批準后方可開工。水土保持方案分為報告書與報告表，凡征占地面積在5公頃以上（含5公頃）或者挖填土石方總量在5萬立方米以上（含5萬立方米）的生產建設項目應當編制水土保持方案報告書。征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項目編制報告表。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目，不用辦理水土保持方案審批手續，生產建設單位和個人依法做好水土流失防治工作。方案編制完成后，生產建設單位應報相應水行政主管部門審批、備案，并按照經批準的水土保持方案采取水土流失預防和治理措施。水土保持方案可按要求自行編制，也可委托有關機構編制。依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制水土保持方案未經批準而開工建設的，應由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續，逾期不補辦手續的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
二、切實加強水土保持工作的組織領導
建議生產建設單位應及時組建水土保持工作機構，落實專人負責水土保持工作，主動加強與縣級以上水行政主管部門的聯系和溝通。
三、認真落實水土保持工作報告制度
生產建設單位應主動向縣級以上水行政主管部門書面報告水土保持工作進展情況，并抄送有關主管部門。項目正式動工前（含清表、場地平整等）10個工作日，應主動告知水土保持方案審批部門,生產建設項目應在每年12月30日前書面報告1次年度建設情況，直至生產建設項目完成水土保持設施驗收工作。
四、按時履行水土保持補償費繳納義務
項目動工前，應一次性繳清水土保持補償費。拒不繳納水土保持補償費的責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
五、嚴格執行水土保持方案調整或變更程序
若生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當及時補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當報原審批機關批準。
六、貫徹落實水土保持“三同時”制度
水土保持設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。要完善水土保持后續設計，生產建設單位應當按照批準的水土保持方案和有關技術標準，開展水土保持初步設計、施工圖設計，并報送原批準機關備案。生產建設單位要落實水土保持投資，嚴格按批復的水土保持方案實施。
七、加強水土保持法規宣傳和培訓
生產建設單位應督促施工單位組織施工人員進行水土保持培訓，在項目區制作固定的水土保持宣傳標語，建立水土保持工作公示公告制度，自覺接受社會監督。
八、增強施工過程中水土保持監管
施工單位在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數量處以每立方米10元以上20元以下的罰款；逾期不清理的，縣級以上水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。
九、規范開展水土保持監測和監理工作
水土保持監測總結報告和水土保持監理報告，將作為申請水土保持設施驗收的要件。
十、組織生產建設項目水土保持設施自主驗收
生產建設項目在投產使用前，生產建設單位應組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，形成水土保持設施驗收鑒定書，明確水土保持設施驗收結論，并向社會公開水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告，公示時間不得少于20個工作日。驗收合格后，生產建設項目方可通過竣工驗收和投產使用。生產建設單位應在驗收通過3個月內，向水土保持方案審批機關報備水土保持設施驗收材料（實行承諾制管理的項目，報備材料只需要提供申請表和水土保持設施驗收鑒定書）。水土保持設施未經驗收或者驗收不合格投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
十一、做好水土保持資料的整理與歸檔工作
以上為生產建設單位水土保持工作法律義務主要告知事項，具體規定請查閱《中華人民共和國水土保持法》《黑龍江省水土保持條例》等法律、法規及相關規章制度。
撫遠市水務局
2022年5月30日
編輯：王宇 審核：陳雪妍 終審：郭焓
黑公網安備 23083302000002號
