國家電子商務進農村綜合示范項目合作協議

國家電子商務進農村

綜合示范項目合作協議

甲方：撫遠市人民政府（以下簡稱“甲方”）

乙方：哈爾濱易淘網絡科技有限公司（以下簡稱“乙方”）

根據財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于開展2017電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2017〕30號）和《黑龍江省2017年電子商務進農村綜合示范工作方案》（黑財經〔2017〕73號）的文件精神，為加快發展涉農電子商務，促進地方特色產品銷售方式轉變和城鄉居民消費水平升級，推動市域經濟更好、更快發展，經甲方公開競標，乙方哈爾濱易淘網絡科技有限公司中標，做為撫遠市電子商務進農村綜合示范項目承建企業，經甲、乙雙方友好協商，達成以下協議：

一、項目名稱、項目內容、投資規模及建設時限

項目名稱：撫遠市電子商務進農村綜合示范項目

項目內容：建設撫遠市電子商務產業園1500平方米（含電子商務公共服務中心）；建設物流產業園1000平方米及物流配送體系；培訓人員4000人次以上；在全市9個鄉鎮68個行政村選擇建設或升級改造至少50個行政村的村級服務網點；建立品牌培育及產品溯源體系；建設大數據中心。

投資規模：該項目總投資4500萬元，其中撫遠市人民政府固定資產投入1500萬元，企業投入1000萬元，國家財政專項補助資金2000萬元。

建設時限：2017年11月至2019年11月

項目承辦時限：2017年11月至2023年11月

二、合作內容

(一) 乙方權利義務

1、2017年12月末前，在撫遠市注冊成立電商實體公司，注冊資金不低于500萬。乙方從公司派駐不少于10人的運營團隊，從事電子商務進農村項目建設。

2、2018年3月末前，聘請第三方權威機構制定完成撫遠市電子商務三年發展規劃，并經甲方認可。

3、2018年1月末前，承建撫遠市電子商務產業園（包括電子商務公共服務中心部分），按照撫遠市電商產業園總體規劃設計進行非土建部分的裝修裝飾工作。設立產品展示、辦公區、眾創空間、大數據中心、培訓中心、撫遠特色產品體驗展示中心等區域，并進行品牌推廣、線上線下營銷服務工作。2018年10月末前，完成撫遠市電子商務產業園全部建設，達到隨時入駐標準。

4、2018年10月末前，建設完成物流產業園，完成物流配送體系，整合快遞包裹配送實現物流服務商入駐，鄉村快遞包裹集中配送，物流快遞企業的鄉鎮覆蓋率達到100%，降低物流企業運營成本，至少建設一條冷鏈物流（含冷庫、冷藏車）。

  5、2018年10月末前，完成產品培育和產品質量溯源體系建設。

6、2018年12月末前，9個鄉鎮全部覆蓋電子商務服務站，至少建立50個以上行政村的村級服務網點，實現“農產品上行、工業品下行”的網上銷售及其他電商相關配套服務，同時負責電子商務服務站（點）負責人的相關業務操作培訓。

8、2018年12月前，實現電子商務培訓不低于4000人次，并做好相應培訓備案資料。

9、協議簽訂之日起三年內著力打造地域特色品牌，重點對“大米、魚類、俄貨、民俗產品、鄉村旅游”等撫遠市特色產業進行品牌化宣傳和推廣，至少打造出3個全國知名的“撫遠”品牌。重點對撫遠市農產品、地方土特產、民族工藝等特色農產品，開展全網絡營銷。

10、承辦期內，助力撫遠農產品上行，在環渤海、長三角、珠三角等省市至少建設5個以上的撫遠地方特色產品體驗館。

11、乙方負責同國家商務部、黑龍江省商務廳數據中心實現智能對接，負責電商產業園入園企業的數據、信息的采集、持續上報工作，并將數據、信息持續報送撫遠市電子商務公共服務中心。

12、乙方必須按照國家、省、市的要求按時完成項目建設，負責配合甲方做好國家、省、市級政府檢查的迎檢工作，在迎檢過程中負責提供迎檢材料。

（二）甲方權利義務

1、協助產品生產者、供應商與乙方對接。

2、甲方把位于撫遠市青云集團綜合樓，建筑面積為1500平方米的場地做為撫遠市電子商務產業園使用。乙方做為撫遠市電子商務進農村綜合示范承辦企業入駐，負責撫遠市電子商務進農村綜合示范縣(市) 體系建設。

3、電子商務產業園以及電子商務進農村綜合示范縣體系建設的所有政府投入資產均屬于撫遠市人民政府所有，中央財政專項資金由財政局、商務局設定指定監管賬戶，嚴格按照上級有關規定進行監督管理，確保資金使用安全。如果承辦企業在承辦期內無法履行承辦職能(數據上報、農村電商網絡運營和農村電商物流配送)，取消承辦企業資格，中央財政投入部分政府有權無償收回，用于項目續辦。

4、協助乙方開展宣傳、推廣、培訓工作。

5、協助乙方在全市9個鄉鎮68個行政村選擇建設或升級改造50個以上行政村的村級服務網點。

6、甲方負責國家、省、市級政府檢查的迎檢工作，乙方負責及時提供相關材料通過驗收。

三、財政資金撥付及使用方向

1、根據《黑龍江省2017年電子商務進農村綜合示范工作方案》、《撫遠市電子商務進農村綜合示范項目實施方案》以及《撫遠市電子商務進農村綜合示范項目資金使用方案》的要求，進行專項資金撥付。

2、專項資金及企業投入的使用范圍

    （一）電子商務產業園建設。電子商務產業園改造面積約1500平方米，市級財政固定資產投入約1500萬元，國家專項資金投入300萬元（占專項資金使用額度的15%）。其中電子商務公共服務中心建筑面積約1000平方米，主要包括：電商農產品展示中心及農產品體驗館、電商創業孵化中心、O2O運營服務中心、一體化辦公中心、電商培訓中心等場所及相關設備設施和軟件基礎。企業投入450萬元（用于傳統企業信息化改造、向商務部報送數據、系統升級和運營維護）。完成時限：2018年10月末。

（二）鄉（鎮）、村級服務站點建設。在全市鄉鎮選擇建設或升級改造9個鄉級服務站和50個村級服務網點，為農村群眾提供電子商務終端服務。該項國家專項資金投入100萬元（占專項資金使用額度的5%），支持對鄉村電子商務服務站點的包括裝修裝飾、購買電腦、移動終端設備、大屏顯示器、電子結算設備、室內形象墻、室外牌匾、產品展示柜臺、辦公桌椅、掃碼槍及管理系統等設備設施。企業投入150萬元，用于下鄉下村培訓，培養致富帶頭人，扶貧達人，系統管理運營等。完成時限：2018年12月末。

（三）物流配送體系建設。建設市電子商務物流配送中心，建筑面積約1000平方米，該項國家專項資金投入600萬元（占專項資金使用額度的30%）。其中包括農村物流集配中心建設、物流管理系統搭建、全國重點地區物流中轉倉建設，物流、倉儲企業補貼等。企業投入300萬元用于技術開發及平臺升級運營維護等。完成時限：2018年10月末。

（四）地方農特產品品牌培育、農產品上行和質量保障體系建設。重點對大米、魚類、俄貨、民俗產品、鄉村旅游、跨境旅游等撫遠市特色產業進行品牌化培育，支持地方農特產品上行。與商務領域權威的國家級專業第三方機構合作，逐步建立具有示范效應的產品質量追溯體系和質量保證體系，購置環境監測、影像采集、典型經驗宣傳推廣、網絡傳輸等設備設施以及溯源標簽印制等，開展資質認證，信用認證，商標注冊、品牌推廣和食品生產許可證申領(QS認證) 工作，開展農產品出省落地工作，在環渤海、長三角、珠三角等省市至少建設5個以上的撫遠地方特色產品體驗館。逐步建立具有示范效應的產品質量追溯體系和質量保障體系。國家專項資金投入500萬元（占專項資金使用額度的25%），其中5萬元為追加資金，用于農產品公共品牌“易鄉村”建設打造。企業投入200萬元，開發“東極e購”商城，用于撫遠農產品、魚類產品及跨境商品線上銷售、包裝、設計、運營及系統維護升級等服務。完成時限：2018年10月末。

（五）大數據分析系統建設。該項國家專項資金投入40萬元（占專項資金使用額度的2%）。采取政府購買服務等方式，建立開放、透明、共享的電子商務大數據統計分析系統，在技術上與商務部農村電子商務信息系統實現智能對接，更好地服務我市經濟社會發展。企業投入300萬元用于深度研發大數據分析系統，并提供平臺技術升級運營維護。完成時限：2018年10月末。

（六）電子商務培訓。該項國家專項資金投入200萬元（占專項資金使用額度的10%）。采取與第三方培訓機構合作的方式，采用在線直播培訓、課程重點培訓、線下集中培訓等方式實現3650人次以上的培訓。企業投入100萬元，用于企業循環下鄉、下村培訓、以崗帶培、培養鄉村創客、致富帶頭人等。完成時限：2018年12月末。

（七）電子商務發展規劃的編制。該項國家專項資金投入60萬元（占專項資金使用額度的3%），委托有資質的第三方機構對我市電子商務發展狀況進行全面、細致的調研，結合我市實際編制電子商務發展規劃。完成時限：2018年3月末。

（八）精準扶貧數據系統。在實時、準確、客觀的基礎上，提升對本縣(市) 貧困人口特別是建檔立卡貧困戶現狀的了解，掌握農村人口運用電子商務創業、就業，特別是貧困人口脫貧致富情況，充分發揮電商在扶貧攻堅中的重要作用。該項國家專項資金投入100萬元（占專項資金使用額度的5%），企業投入300萬元對系統進行維護、實時更新和運營、升級管理。完成時限：2018年10月末。

（九）惠農金融平臺建設。該項國家專項資金投入100萬元（占專項資金使用額度的5%）。與中國工商銀行黑龍江省分行合作，搭建惠農金融平臺。企業投入200萬元，用于惠農信息平臺的開發建設及升級、運營和維護。完成時限：2018年10月末。

3.資金撥付

(1) 乙方按照實施方案分階段完成項目后提出驗收申請，甲方在收到乙方驗收申請后10個工作日內分期分批對項目進行審核驗收，相關部門分階段驗收合格后，市財政局按相關規定和標準進行撥付;

(2)剩余資金，根據《黑龍江省2017年電子商務進農村綜合示范工作方案》中的各項考核要求，項目實施內容、項目投入及進度經甲方評審認可后，在2019年6月底前完成最終撥付。

4、2019年6月底專項資金撥付后，乙方按照《撫遠市電子商務公共服務中心管理辦法》規定執行，由乙方進行自主市場化運營，甲方不再安排財政專項資金支持。

四、其他事項

1、以上條款沒有涵蓋的事宜，可采取雙方協商的方式解決。

2、合作期限為自簽訂合同之日起6 年，合作期間，乙方經營所產生的法律糾紛，均由乙方負責。

3、合同期滿后，甲方優先選擇乙方為市域電子商務運管服務商，乙方若退出經營，需提前半年告知甲方，并做好相應交接工作。

4、《黑龍江省2017年電子商務進農村綜合示范工作方案》、《撫遠市電子商務進農村綜合示范縣建設工作實施方案》為本協議附件。

五、違約責任

1、甲乙雙方按協議規定的內容認真履行，任何一方不得擅自解除或終止協議。

2、雙方有一方違約，另一方可依法追究違約方責任，并按法律規定獲得賠償。

3、任何因本協議引起或與本協議有關的爭議，雙方應友好協商解決，協商不成的，通過訴訟解決。

4、乙方未按上訴協議履行的，支付項目撥付資金50%的違約金。

5、本協議壹式肆份，甲乙雙方各持貳份，具有同等法律效力，自簽訂之日起生效。