今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在依法治市辦的關心指導下，全局緊緊圍繞狠抓法治建設，全面推進依法行政，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為我市經濟的健康發展提供良好的法治保障?，F將有關工作情況報告如下：
一、強化組織領導，貫徹落實法治政府建設規劃
成立法治建設領導小組，嚴格貫徹落實法治政府建設規劃，結合部門工作實際，細化目標、分解責任、明確序時進度、加強督促考核，確保法治建設工作各項任務落到實處。
二、持續推進商事登記制度改革，營商環境不斷優化
（一）規范窗口電子化登記材料。通過全國一體化政務服務平臺，完成29項與新《條例》規范不符的辦事項目，復用全國規范材料。
（二）推進年報工作。完成《2021年度年報工作公告》修改工作，并通過政府網、微信公眾號、朋友圈、發放宣傳單廣泛宣傳，對已年報、無法聯系和注銷經營主體進行分類管理，推進經營主體年報。
（三）推進市場主體登記工作。全市市場主體存量：6685戶，其中企業1557戶、合作社217戶、個體4911戶。截至目前，新登記各類市場主體共838戶，同比增長1.09%（疫情影響）?！耙痪W通辦”線上免費公章刻制192戶。推行線上辦理企業移出經營異常名錄工作，全面清理“僵尸戶”企業。為方便企業退市，推行企業簡易注銷登記改革，今年共辦理簡易注銷91戶。
（四）推進“雙隨機、一公開”監管工作。制定了2022年市級“雙隨機、一公開”年度抽查計劃，共制定抽查任務27項，抽查市場主體283個，目前已經達到抽查事項全覆蓋。
三、認真落實“誰執法，誰普法”普法責任
抓住“3.15國際消費者權益保護日”、“426世界知識產權日”、“食品安全宣傳周”、“5.20世界計量日”、“12.4國家憲法日”等重要節點開展系列宣傳活動，重點宣傳學習《習近平法治思想》、《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》等重要理論、法律法規。在全市范圍內營造了良好的法治氛圍，提高了廣大人民群眾的學法、守法、用法意識。
四、堅持嚴格規范公正文明執法
（一）推進落實綜合行政執法改革。根據我市市場監管執法工作實際，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，優化整合市場監管執法隊伍，將原撫遠市食品藥品稽查大隊更名為撫遠市市場監管綜合行政執法大隊，實行“局隊合一”執法體制，以撫遠市市場監督管理局名義統一行使行政處罰權以及與之相關的行政檢查、行政強制等職能。優化了人員配置，切實提高一線執法工作效率。
（二）加大重點領域執法力度。通過組織開展查處無證無照經營、食品藥品安全整治、特種設備、產品質量、虛假違法廣告整治、知識產權市場整治、打擊傳銷等專項行動。定期開展食品、藥品、日常生活用品、工業用品化、化肥抽檢并將抽檢信息的結果在撫遠市政府網站公布，針對不合格及時核查處置，全年共查辦相關領域普通程序案件23件，有效維護市場秩序。
（三）嚴格規范行政執法程序。全面落實“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度。強化內部監督制約，嚴格落實行政執法案件辦理“辦審分離”制度。加強了行政執法記錄儀的配備和管理工作。行政執法機關作出重大執法決定前均嚴格進行法制審核，執行率達100%。聘請職業律師擔任單位的法律顧問。
（四）創新行政執法方式。深入推進“互聯網+”監管執法，積極推進智慧執法；全面推行包容審慎監管執法“四張清單”制度，智慧運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。
五、強化消費維權服務工作
深入開展“誠信經營放心消費”創建、12315品牌普法宣傳等活動，健全完善消費維權機制，持續推進12315維權體系建設，新建“12315維權服務站”10家，總計27家。積極宣傳推廣全國12315平臺ODR功能，引導消費者與經營者直接通過平臺處理消費訴求，新發展ODR單位10家，總計22家。今年以來，共接到平臺及電話消費、信訪平臺投訴146件，其中商品類投訴119件，服務類投訴27件，已全部辦結，為消費者挽回經濟損失37.84余萬元，消費投訴滿意率達到95%。
六、強化疫情防控政策宣傳
落實包保小區最小單元格應急封閉管控工作，人員定崗定責，抽調14人對包保小區開展疫情防控包保入戶宣傳動員；轄區內市場監管行業落實網格化監管，將疫情防控與日常排查相結合，對排查情況實行每日一報，建立動態管理臺賬，先后張貼各類疫情宣傳海報2000余張、條幅100余條，規范市場價格提醒告誡書1000余份。
七、存在的主要問題
（一）人員配備和業務技能問題。人員力量配備不足和業務技能不適應是目前基層市場監督管理分局面臨的突出問題。從撫遠市機構改革的實踐情況來看，人員基本沒有增加，但是監管重心卻發生了根本性的變化，由原來的單一履行工商類監管職責轉變為全面履行工商、質監、食藥監、物價、知識產權類監管職責。
（二）履職風險問題。伴隨著機構職能的整合到位，基層市場監督管理部門較之以前的工商、質監、食藥監、物價、知識產權等單一部門，職權任務更加復雜繁重，并且一些“問責”不盡合理，令工作人員感到十分困惑，履職風險過大、精神壓力較重。
八、下一步工作安排
我局將始終認真貫徹落實市委、市政府的部署，在現有取得的成效基礎上，努力克服不足，推進落實好法治建設各項工作，在治理體系、治理能力方面更上新臺階。
撫遠市市場監督管理局
2022年11月23日
黑公網安備 23083302000002號
