今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在依法治市辦的關心指導下，全局緊緊圍繞狠抓法治建設，全面推進依法行政，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為我市經濟的健康發展提供良好的法治保障?，F將有關工作情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）持續深化商事制度改革，不斷優化營商環境
全市市場主體存量7031戶，同比增長18.78%。其中企業1716戶，同比增長19.66%；個體5094戶，同比增長18.93%；合作社221戶，同比增長9.4%。2023年1-11月新登記各類市場主體共966戶，同比增長31.42%。新辦餐飲、食品、藥品許可390個，注銷292個，變更55個，延續31個。
（二）多措并舉提升開辦企業服務水平
不涉及前置審批，企業設立登記時間0.25個工作日，企業印章刻制時間0.25個工作日，新設企業新增比例35.36%，新設企業中各行業設立數量243個，市場主體注銷注冊比例1.13%，簡易注銷登記占同期注銷市場主體比例100%。推進“一網通辦”“一照多址”“一窗領取”工作，落實市場主體歇業“一件事”改革，截至目前共辦理“一網通辦”業務243件，辦理“一照多址”市場主體7戶，辦理歇業1戶，電子營業執照認領率100%。配合營商部門完成政務服務事項認領工作，完成事項認領166項。
（三）積極落實“雙隨機、一公開”監管工作
完成“一單兩庫”調整，本部門任務已完成派發100%。共制定抽查任務54項，抽查市場主體478個，目前已經達到抽查事項全覆蓋。完成聯合抽查任務24個，抽查市場主體146個。完善了無證無照查處工作機制，做好登記后置審批事項目錄告知申請人需要申請審批的經營項目和相應的審批部門的“雙告知”工作，加強“事中事后”監管。加強重點行業專項整治，開展了非法集資、“雙減”、自建房安全等專項整治，會同住建、城管部門對全市重點房屋進行了走訪，重點對經營性房屋進行了現場核查，共走訪重點房屋237戶次，會同教育部門加強全市黑班黑校明查暗訪，清理違規培訓點1戶，檢查法律咨詢、服務企業4戶。
（四）認真落實“誰執法，誰普法”普法責任
抓住“3.15國際消費者權益保護日”“426世界知識產權日”“食品安全宣傳周”“5.20世界計量日”“12.4國家憲法日”等重要節點開展系列宣傳活動，重點宣傳學習習近平法治思想、《憲法》《民法典》《行政處罰法》《食品安全法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等重要理論、法律法規。在全市范圍內營造了良好的法治氛圍，提高了廣大人民群眾的學法、守法、用法意識。
（五）強化行政處罰案件審核工作
根據《行政處罰法》《市場監督管理行政處罰程序規定》，截至目前沒有法制審核案件，進行的均是案件審核，共查處普通程序案件31起（不包括專利案件），結案30起，罰沒款總額約20.6萬元；簡易程序案件184件，罰沒款6.37萬元。其中食品類案件18起，罰沒款約9.6萬元。組織開展行政處罰案卷評查工作。在全局內就22年下半年和23年上半年辦理的行政處罰案件逐一進行評查，以各部門執法骨干為評查人，共17本卷，沒有不合格卷。依托行政執法監督平臺，按要求完整錄入行政處罰、行政檢查等行政執法案卷，根據司法局部署，開展2023年所有案卷自查自糾工作。通過案卷評查工作，鞏固基礎，查找不足，保障規范化執法。開展行政執法資格自查、備案、公示工作。確認行政執法主體資格，明確執法權限。清理沒有執法資格工作人員，組織有執法資格工作人員培訓、考試、申領證件，共申領執法證11人、監督證1人，目前全局有電子執法證66人，電子監督證1人。
（六）強化消費維權服務工作
聯合多部門共同舉辦了以“提振消費信心”為主題的315國際消費者權益日宣傳活動，現場發放安全手冊60余份、消費維權手冊等宣傳資料400余份，接受現場咨詢130余人。加強投訴舉報受理處理，努力保障消費者權益、維護市場秩序，截至目前共接到消費者網絡電話平臺投訴舉報245起，挽回經濟損失約4.5萬元。開辟綠色通道，建立維權服務站10家，大力發展ODR（在線調解）企業，共發展ODR企業10家，設置專人專崗與我局對接，大大提高了辦事效率。
（七）亮點工作
全面推進五星市場監督管理所創建工作，爭創國家級五星市場監管所。新建辦公用房，按要求設置了辦公室、綜合服務大廳、快檢室等，設置齊全、布局合理；電腦、打印機、碎紙機等辦公設備齊全、使用規范；配備了執法車輛、執法記錄儀、便攜筆記本電腦等執法裝備，滿足執法需求。對現有標識、辦公場所、服務大廳進行進一步提升。修繕公示板和文化墻，營造市監文化軟環境，全力打造嶄新的基層市場監管所形象。按照五星市場監督管理所評定申報材料清單和任務分解表，落實各項工作任務，逐條對標，高質量、高標準完成各項申報材料。12月11日上午，在通烏市場監督管理所舉行全國首批“五星市場監督管理所”揭牌儀式，標志著撫遠市市場監管工作將翻開嶄新的一頁。推進“互聯網+智慧監管”大數據管理平臺建設，集網格化管理、單兵實時通訊、分類查詢、可視化數據熱力圖、智能執法終端、全程電子留痕、協同辦公、報表分析、明廚亮灶、云儲存模塊等功能為一體，通過互聯網、大數據分析技術等有效實現食品、藥品安全等信息化、智慧化監管，該平臺已投入使用，后續還將不斷完善。強化和便捷了日常監管工作，有效緩解了市場監管點多面廣、人少事多等諸多難題。推進對俄消費者權益保護工作，為加強撫遠市邊境口岸地區流通領域商品質量監管和服務領域消費維權工作，切實維護邊境口岸地區中俄消費者合法權益，撫遠市市場監督管理局探索推進中俄消費者權益保護工作，制定了《關于加強中俄消費者權益保護的實施意見》，11月14日，我局與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區消費者權益保護和公益監督局召開消費者權益保護合作視頻洽談會，雙方就兩國、兩地促進消費者權益保護工作深入交換意見，并約定待2024年撫遠市客運口岸開通后進行正式會面，進一步健全完善兩國兩地消費維權體系，為推動撫遠、哈巴新時代全面戰略協作伙伴關系高水平發展貢獻力量。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，我局雖然在法治建設中付出一定努力，取得了一些成績，但距離撫遠市委市政府關于法治政府建設的部署要求還有一定差距，在工作中還存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：法制隊伍配備不齊不強，執法裝備落后情況嚴重，人員結構呈現兩極分化，執法人員亮證情況不好，行政處罰案卷質量還有待提升，需要在今后工作中進一步改進。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
強化組織領導，成立法治建設領導小組，嚴格貫徹落實法治政府建設規劃，結合部門工作實際，細化目標、分解責任、明確序時進度、加強督促考核，確保法治建設工作各項任務落到實處。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，我局將始終認真貫徹落實市委、市政府的部署，在現有取得的成效基礎上，努力克服不足，推進落實好法治建設各項工作，在治理體系、治理能力方面更上新臺階。
（一）加強執法隊伍建設。立足市場監管執法職能，加強對基層執法指導。開展業務培訓，切實提高執法能力，努力培養一支敢擔當、懂業務、能吃苦、作風硬的市場監管執法隊伍。
（二）加大普法宣傳力度。落實“誰執法 誰普法”普法責任制，在日常監管和行政執法中加強對市場監管法律法規的宣傳，引導市場主體誠信守法經營，優化市場環境。
撫遠市市場監督管理局
2024年1月18日
黑公網安備 23083302000002號
