2024年撫遠市食品生產經營日常監督檢查計劃

為了加強和規范食品生產經營活動的監督檢查，督促食品生產經營者落實主體責任，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規，按照上級工作部署，結合撫遠市食品生產經營的實際情況，制定本計劃。

一、工作目標

貫徹落實食品安全監管“四個最嚴”要求，遵循屬地負責、風險管理、程序合法、公正公開的原則，落實食品生產、流通、餐飲服務環節監管責任，強化監管部門監管責任，規范生產經營行為，督促食品生產經營單位落實食品安全主體責任，確保監督檢查覆蓋本行政區域所有食品生產經營者。

二、檢查范圍

    全市食品生產經營單位。

三、職責分工

（一）食品監督管理股負責食品生產企業、小作坊、大型餐飲單位、養老機構、學校單位食堂的日常監督檢查，組織開展全市食品生產經營單位日常監督檢查工作、監督指導、評價考核工作。

（二）各監管所負責轄區內食品生產經營、餐飲單位的日常監督檢查。

四、檢查內容

(一)食品生產環節

以風險等級較高的食品生產加工單位、監督抽檢不合格食品生產加工單位為重點對象，以水產制品、白酒、速凍食品、食用植物油、調味品、飲料、蔬菜制品為重點品種，重點查處食品中非法添加藥物或非食用物質；超范圍、超限量使用食品添加劑；虛假標注生產日期、保質期；使用過期食品原料、食品添加劑；食品標簽和說明書不規范、食品中“塑化劑”污染；食品生產加工小作坊超范圍生產等問題。

(二)食品流通環節

以校園及其周邊、農村地區（城鄉結合部）、超市、旅游景區、農貿市場等場所，以五一、端午、中秋、國慶、春節等傳統節假日；學校開學（園）、中高考期間；及重大活動舉辦期間為重點時段，以食用農產品、肉類、水產品、酒類等為重點品種，重點檢查進貨查驗、索證索票、“三無”、過期食品、劣質等假冒偽劣食品。

(三）餐飲服務環節

以旅游景區、學校及周邊、城鄉結合部（農村）、大型餐飲單位等為重點場所，元旦、春節、五一、國慶等節假日；學校開學（園）前后、中高考期間；重大活動等特殊時段，以學校（含托幼機構）食堂、養老機構食堂、單位食堂、重大活動接待單位、大型餐飲單位、經營生冷食品、裱花蛋糕等高風險食品、農村及城鄉結合部餐飲服務提供者為重點監管單位。

各監管所可結合局部署和各轄區具體情況，確定監管重點，有針對性地實施監管，對重點食品經營、餐飲服務單位加大監督檢查力度。

四、檢查頻次

食品生產經營單位日常監督檢查要求全覆蓋，劃分風險等級，強化食品安全風險管理。結合食品生產經營者的食品類別、業態規模、風險控制能力、信用狀況、監督檢查等情況，將食品生產經營者的風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，并對學校、幼兒園食堂等高風險食品經營者實施重點監督檢查，并可以根據實際情況增加日常監督檢查頻次。根據省局下發的《黑龍江省食品生產經營風險分級管理工作規范（試行）》確定監管頻次：對風險等級為A級的生產經營者，原則上每年不少于1次；對風險等級為B級的生產經營者，原則上每年不少于2次；對風險等級為C級的生產經營者，原則上每年不少于３次；對風險等級為D級的生產經營者，原則上每年不少于４次。各監管所應根據實際，明確不同風險等級對應具體監管頻次，并結合轄區監管資源和監管能力，根據對較高風險單位的監管優先于較低風險單位的監管原則，實現監管資源的科學配置和有效利用。

五、檢查方式

對食品生產經營單位實施日常監督檢查，要根據《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》及相關規定要求，在全面覆蓋的基礎上，落實“雙隨機、一公開”要求。實施日常監督檢查，應當由2名以上（含2名）監督檢查人員參加，明確檢查目的、范圍、檢查方式，檢查重點、時間安排、人員組成等。應按照日常監督檢查要點表和檢查結果記錄表要求，規范填寫執法文書，涉嫌違法違規行為依法進行立案查處，并及時向社會公布。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實監管責任。要高度重視生產經營食品日常監管工作。加強組織領導，明確工作任務和監管責任，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效、無縫的食品安全監管體系。  

（二）嚴格現場檢查，強化責任落實。要規范監督檢查行為，嚴格實施現場檢查，發現違法行為的，應當現場責令經營者改正，屬于案源線索的，應當依照案件程序依法處置。  

（三）合理安排檢查，提升監管效率。開展日常監督應合理安排檢查，可與專項檢查、專項整治、等級評定、保障等工作結合，工作任務量應合理分配，避免為完成任務在短時間內集中突擊開展檢查，切實保證工作有序開展，監管效率有效提升。

撫遠市市場監督管理局

2024年1月4日

附件下載： 附件1食品生產經營監督檢查要點表.DOC (174KB)

附件下載： 附件2食品銷售監督檢查要點表.DOC (233KB)

附件下載： 附件3食品餐飲服務監督檢查要點表.DOC (127KB)