個體工商戶分類培育是對“名特優新”四類特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶定期進行認定和重點培育的措施。
（一）基本概念
“名特優新”個體工商戶是指：
1.“名”即“知名”個體工商戶：產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵等。
2.“特”即“特色”個體工商戶：依托區域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優新農產品證書等。
3.“優”即“優質”個體工商戶：長期誠信經營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志；經營者獲得相關職業資格證書、職業技能等級證書、技能榮譽；經營者擁有相關專業技術職稱并實際從事關聯行業；取得相關管理體系認證或產品質量認證等。
4.“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富；擁有與經營范圍相關的自主知識產權；依托互聯網從事文藝創作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等。
個體工商戶分類培育是市場監管部門會同相關部門對“名特優新”四類特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶定期進行認定和重點培育的措施。
（二）分類原則
個體工商戶分類培育堅持政府引導、自愿參與、擇優認定、公正公開的原則。符合本地分類標準的個體工商戶，經自主申報或者部門推薦，由市場監管部門認定后，成為“名特優新”個體工商戶?！懊貎炐隆闭J定信息通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
（二）分類來源
1. 自主申報認定：個體工商戶根據屬地原則，登錄“‘名特優新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺），完成自主申報。市場監管部門經走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定為“名特優新”個體工商戶。
2. 部門推薦認定：充分發揮各地扶持個體工商戶發展等工作機制作用，對有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產傳承人、鄉村工匠、退役軍人創業者、行業領域內優秀代表人物等，經相關部門組織推薦，由同級市場監管部門認定為“名特優新”個體工商戶。
（三）分類標準
個體工商戶分類基礎標準實行全國統一，分類標準由各地結合實際，以市（地）或縣（區）為單位制定。
1. 基礎標準：
個體工商戶分類基于分型結果，原則上從“成長型”和“發展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業生、殘疾人、返鄉創業農民工等經營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優新”個體工商戶：
A.申報或推薦之日前2年內，有在國家企業信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復的；
B.申報或推薦之日前1年內曾發生重大安全事故的；
C.個體工商戶經營者被列為失信被執行人的；
D.未完成年度報告，被列入經營異常名錄的；
E.拖欠員工工資的。
F.依據《市場主體登記管理條例》已辦理歇業備案，尚在法定最長歇業期內的(季節性經營的個體工商戶除外)。
G.被稅務部門列為“非正常戶”，尚未解除的;
2. 分類標準：
A.“名”即“知名”個體工商戶：①經營的產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，為群眾熟知且深受群眾喜愛的知名個體經營戶；
②擁有辨識度、顯著性、標志性的經營字號、商標或專利權（個體工商戶申請或經營者個人申請的商標均可）；
③在縣級以上行政區域或在相關網絡平臺有較高市場占有率或知名度；
④屬于縣級及以上老字號、百年老店或者經營產品曾獲縣市級及以上榮譽；
⑤屬于放心消費示范單位，且近一年無消費者投訴舉報記錄；
⑥在“小個?！秉h建方面獲得過榮譽等；
⑦經其他部門或行業協會推薦，并經審核通過的“知名”類的。
B.“特”即“特色”個體工商戶：①持有或使用地理標志商標（個體工商戶申請或經營者個人申請的商標均可），個體工商戶或其經營者是市級以上地理標志授權使用人；
②從事本地范圍內傳統特色產業、農業品牌、地方特色產品、特色服務和商貿進出口等相關行業，具有一定行業引領作用；
③依托本地區文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務；
④屬于本地傳統手工藝、祖傳手藝等有一定知名度；
⑤個體工商戶獲評市級以上星級農家樂或等級民宿，
⑥其他經行業、產業主管部門或當地特色行業、產業協會推薦，并經審核通過的“特色”類的。
⑦從事佳木斯市人民政府重點打造的行業；
C.“優”即“優質”個體工商戶：①以弘揚民間傳統技藝、傳承非物質文化遺產為己任的“老工匠”、“老藝人”，或者呈現小而美、小而精、小而專、小而優特色的個體工商戶
②從事行業列入省、市、區非物質文化遺產名錄，或個體工商戶經營者為市級及以上非物質文化遺產傳承人；
③經營的項目融入少數民族文化或非物質文化，開發、提供與少數民族文化、非物質文化主題相關的產品、服務、活動；
④屬于成立時間悠久、誠信經營、產品服務獨有特色、在周邊有口皆碑的個體工商戶，屬于市級以上老字號或百年老店的；
⑤經營者擁有中級及以上專業技術職稱或入選市級及以上技能人才培養項目，并從事關聯行業；
⑥經取得國內相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證等；
⑦其他經民宗、文化旅游部門基于民族宗教、文化品牌等領域的職能和優勢推薦，并經審核通過的“優質”類的。
⑧為地方龍頭企業（包括但不限于獲得各級政府質量獎、“守合同重信用”企業）提供配套服務3年以上；
⑨執著堅守，本區域成立超過2年且有納稅額（或有吸納就業20人以上）；
D.“新”即“新型”個體工商戶：①參與新技術、新產業、新業態、新模式等新經濟形態，加快數字化發展，實現線上線下一體化經營的；
②經營范圍為“文化、體育和娛樂業”、“科學研究和技術服務業”或“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”，且經營者或主要管理人員擁有中級及以上專業技術職稱或本科以上學歷的；
③率先從事信息技術、物聯網、人工智能、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等十大戰略性新興產業的，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富；
④在實地經營基礎上，依托電商平臺提供產品或服務，在主要網絡電商平臺上銷售量或口碑評價較為突出，且無不良記錄；
⑤依托互聯網從事網店銷售、直播帶貨、網絡創作、網絡中介、自媒體、遠程服務等，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好，或對助力鄉村振興、扶貧助貧等作出積極貢獻；
⑥經營者擁有與經營范圍相關的自主知識產權，或擁有用于高技術研發的專業設備；
⑦其他由科技、市場監管等部門依托在制造業、科技創新、食品藥品等領域的職能優勢推薦，并經審核通過的“新型”類的。
中國個體勞動者協會評選的“全國先進個體工商戶”，各級人民政府及其相關部門、各級個私協會推薦、表彰的優秀個體工商戶，滿足基礎標準的，優先入庫。
3. 數量比例：
“名特優新”個體工商戶的數量應當控制在“成長型”和“發展型”個體工商戶總數的 5%以內（以每年個體工商戶集中分型判定數量為基準）。四個類型的個體工商戶之間不設數量比例要求。同一個體工商戶只能認定為一個類型。同一自然人在同一縣級行政區域內設立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶獲得認定。
（五）分類方法
1. 時間安排：
個體工商戶分類每年定期組織開展一次，在個體工商戶集中分型判定結束后進行。當年8月中旬起，在省級市場監管部門完成個體工商戶分型判定基礎上，組織開展“名特優新”個體工商戶的認定工作。依托培育平臺或者相關信息化系統，完成申報、推薦、認定、公示等各項程序，并于 11 月底前完成分類。
次年 1 月 1 日起，認定的“名特優新”個體工商戶開始享受相關扶持政策。
2. 推薦和認定方式：
“名特優新”個體工商戶推薦和認定工作以市為單位進行。個體工商戶推薦的由各級市場監管所組織推薦和指導個體工商戶完成申報。自主申報認定的，個體工商戶申報后，市級市場監管部門通過培育平臺進行審核，由各市場監管所對擬認定的個體工商戶進行走訪核實后，對符合條件的予以認定并標注具體分類，報上級市場監管部門。上級市場監管部門可以通過抽查方式進行監督，對認為不符合認定條件的個體工商戶，可以要求限期補充材料或者不予認定。
同級相關部門進行推薦，并通過培育平臺進行審核后予以認定。擬推薦為“名特優新”個體工商戶的，需要事先征得經營者本人同意。
（六）有效期和評估確認
1.“名特優新”個體工商戶認定有效期為 3 年，自入庫次年1月1日起算。
2.入庫個體工商戶應當每年7月底前通過“全國個體工商戶發展網”，“名特優新”個體工商戶培育平臺，完成基本信息報告。認定部門定期開展中期評估。出現不符合入庫標準的情形，移出名錄庫。
3.原個體工商戶經營者發生變更的，應在變更后及時報告，并重新進行分型分類判定。對不符合“名特優新”個體工商戶認定標準的，取消認定。
4.入庫過程中弄虛作假的，撤銷認定，移出名錄庫，5年內不得再次申報；由部門推薦認定的，市場監管部門對該個體工商戶的推薦認定不予受理。
5.入庫第3年，認定部門開展總體評價，符合條件的，延長3年：
A.銷售額或營業收入、繳稅、吸納就業等指標3年內有明顯增長的；
B.3年內獲得過縣級以上人民政府表彰、榮譽的；
C.由入庫時的“成長型”提升為“發展型”的，或者由“生存型”（特殊類型納入分類的個體工商戶）提升為“成長型”。有效期為3年，以認定時間為準。
D.推薦認定的個體工商戶，由原推薦部門再次同意認定的。
（七）培育政策
“名特優新”個體工商戶享受“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業領域享受行業主管部門政策支持。優先享受本地區在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。同時，分別給予“名特優新”四類個體工商戶更有針對性的培育措施。包括：
1.“知名類”個體工商戶培育措施：A.充分發揮協會、商會的作用，加大宣傳推介力度，提升“知名類”個體工商戶在一定區域或在相關網絡平臺的知名度。B.深化品牌創建服務。C.優化知識產權服務和保護，提升商標申請便利度。加強對“知名類”個體工商戶商標管理、知識產權保護、品牌規劃、品牌運營的指導。D.落實黨建引領，選派黨建指導員，與“小個?！秉h支部點對點溝通聯系，做好黨建工作指導和生產經營紓困幫扶。E.其他符合“知名類”個體工商戶特點的政策措施。
2.“特色類”個體工商戶培育措施：A.在技術研發、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等方面加大服務支持力度。B.安排特色產品展示宣傳。C.給予特色產業發展資源傾斜。D.支持符合條件的個體工商戶參與鄉村旅游質量效益提升系列行動及產品線路推廣等項目。E.鼓勵和支持“特色類”個體工商戶參加消費季、美食節活動等。F.其他符合“特色類”個體工商戶特點的政策措施。
3.“優質類”個體工商戶培育措施：A.針對轄區內老字號、非物質文化遺產等類型個體工商戶經營情況，強化事跡宣傳，提升“優質類”個體工商戶社會知曉度。B.加強對傳統手工藝、祖傳手藝等的傳承指導，積極培養新一代傳人、匠人。積極鼓勵和引導傳承人在經營機制、財務管理等方面進一步完善、創新，增強個體經濟發展的動力。C.鼓勵優質類個體工商戶參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的制定；對主導制定標準的單位給予指導支持。D.其他符合“優質類”個體工商戶特點的政策措施。
4.“新興類”個體工商戶培育措施：A.鼓勵互聯網平臺企業對“新興類”個體工商戶提供支持，協助提升網絡營銷能力，應用直播電商、社區電商、社交電商等新興商業模式，實現線上線下經營融合發展。B.積極引導轄區網絡交易平臺將流量向“新興類”個體工商戶傾斜。C.加大互聯網經營技能培訓力度。D.引導支持有實力的“新興類”個體工商戶境外參展，開拓國際市場，開展加工和服務貿易、勞務合作和國際科技經貿活動，為其開展跨境貿易提供指導和幫助。E.鼓勵支持新型類個體工商戶增加研發投入，強化核心技術自主創新能力，指導其申報擁有新型類行業知識產權，提升個體工商戶的發展層次和質量。F.其他符合“新興類”個體工商戶特點的政策措施。
要加強與金融機構的信息共享，鼓勵金融機構將分類結果應用于授信評價、金融產品匹配、預授信等工作，按照市場化原則提供金融支持，推動解決融資難題。
要結合實際，制定出臺針對“名特優新”個體工商戶的專項扶持政策。對符合個體工商戶分類基礎標準，未被認定為“名特優新”個體工商戶，但經營情況和發展前景較好的個體工商戶，鼓勵各地依托產業集群、特色街區等載體，進一步積極探索幫扶措施，擴大政策惠及面。
黑公網安備 23083302000002號
