教育系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞全面建成小康社會大局和打贏脫貧攻堅戰,堅持服務全市經濟高質量發展,深入推進依法行政,加快法治政府建設步伐,全面完成《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》收官任務,不斷開創全市法治政府建設新局面。依據撫遠市2020年度法治政府建設工作要點,大力推進依法行政、依法治教、依法治校工作,不斷提升教育系統法治工作水平,為教育事業全面協調可持續發展營造良好的法治環境?,F將法治政府建設工作完成情況報告如下:
把學習憲法和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為教育系統黨員干部必修課。認真落實領導班子和領導干部學法制度,提高運用法治思維和法治方式開展教育教學管理工作的能力。全年理論中心組專題學法和黨員干部學法4次,嚴格落實了學法制度。全面實行“誰執法誰普法”的普法責任制,制定了《教育局普法責任清單》,建立了黨委中心組理論學習制度和機關干部政治學習制度。全市各中小學校全部聘請了法治副校長,結合世界法律日、食品安全宣傳日,憲法日、每學期開學初、寒暑假等重要時間節點對廣大師生開展法律宣傳教育活動。
二、依法履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革,行政許可依法有效實施
1.在行政審批過程中,嚴格落實行政許可“一法一例”,精簡行政審批許可事項,編制公布行政許可事項權力和責任清單,規范行政管理措施,無違反規定增加審批前置條件行為。
2.對已經取消的行政審批事項無繼續審批和變相審批行為。
3.能及時公布行政審批發生的變化。
4.教育局將陸續完善窗口服務。加強對行政許可的監督檢查。
(二)嚴格按照行政權力運行流程圖實施行政權力
教育局行政審批事項完成了政務平臺精減和辦結時限壓縮,完善流程圖和審批程序,各科室能嚴格按照行政權力運行流程圖來實施行政權力。
(三)規范性文件
教育局今年未制定下發規范性文件。前期已下發的規范性文件《撫遠縣教育體育局關于印發〈關于在職教師違規辦班補課及亂訂教輔資料責任追究辦法〉的通知》、《撫遠縣人民政府辦公室關于印發〈撫遠校車服務實施方案〉的通知》均不存在設定行政許可的情況。
(四)變相設定行政許可的情況
教育局沒有以備案、定期檢驗、監制、換證等形式變相設定行政許可行為。
(五)規范性文件納入審查范圍
教育局下發的規范性文件及時向依法治市辦進行報備,納入了政府備案審查范圍。
(六)規范性文件公開情況
教育局下發的規范性文件,無違法內容,并由依法治市辦向社會公開。
(七)規范性文件“三統一”
教育局實行了規范性文件“三統一”,今年未制定下發規范性文件。
(八)規范性文件公布、保留等情況
教育局對規范性文件進行了清理,由依法治市辦及時進行了公布,對三個規范性文件予以保留。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
(一)重大決策符合法定程序
教育局出臺了“學生陽光分校分班”、“撫遠市2020年農村義務教育學生營養改善計劃實施方案”等重大決策,由公眾參與、合法性審查和集體討論決定。
(二)發揮法律顧問作用
教育局聘請了原撫遠市法院院長孫寶民為法律顧問,簽訂法律顧問合同書。凡重大事項聽取法律顧問意見,法律顧問對教育局重大事項合理性和合法性提出建議。
(三)行政決策合法
教育局的每項重大決策,由集體討論決定,無不合法內容。
(四)嚴格追究責任
教育局無違法決策情況發生,不涉及追究相關責任人情況。
四、堅持嚴格、規范、公正、文明執法
(一)“雙隨機、一公開”
教育局全面推行“雙隨機、一公開”平臺抽查工作機制,對全市中、小學校、幼兒園進行安全檢查、評估、審批等,建立了執法人員名錄庫和被檢查對象名錄庫,按程序開展隨機抽查工作。2020年完成“雙隨機、一公開”平臺省級派發抽查任務。
(二)嚴格執法行為
執法人員嚴格執法程序,在隨機檢查過程中實行公示,未發生執法行為違法和執法不當行為。截至目前,教育局現場行政執法20次,關閉1家無證幼兒園及非法托管班,對24家培訓機構下發整改通知書。
(三)公正、文明執法
教育局在執法過程中無罰沒和發酵情況,執法公正、規范文明。
(四)執行法院判決方面
教育局2020年不存在不執行法院生效裁判、裁定和調解書的行為。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)配合行政復議機關開展工作
教育局全力配合行政復議機關開展工作,一年來無復議案件。
(二)依法履行復議決定
教育局無行政復議案件,不存在不履行行政復議決定行為。
(三)行政應訴工作
教育局無行政復議案件發生,即不存在干預和阻礙法院受理案件行為,沒有行政機關負責人出庭應訴行為。
六、組織保障和落實機制
按時依法治市辦的要求,教育局及時上報法治政府建設相關工作情況。
撫遠市教育局
2020年12月31日