市政府:
2024年,在撫遠市委、市政府的堅強引領下,我鎮堅持以法治思想為指引,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神,貫徹落實黨中央,省委,佳木斯市委關于全面依法治國的重大決策部署,切實增強運用法治思維與法治方式的能力,將法治理念深度融入經濟發展、民生保障、基層治理、安全穩定等各項工作之中,為全鎮經濟社會的高質量發展構建起堅實的法治堡壘,現將具體情況匯報如下:
一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織引領,壓實法治責任
我鎮成立了以鎮黨委書記、鎮長擔任組長,班子成員擔任副組長,鎮直各部門及各社區、村黨支部書記為成員的“法治建設”工作領導小組,以加強法治工作的統籌;黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人的職責,定期組織會議,對法治建設工作進行研究和推進,確保及時了解并解決存在的問題。同時,完善各項制度,構建起年初有規劃、日常有監督、年終有總結的管理體系;形成主要領導親自參與、分管領導細致執行,層層遞進、層層落實的工作格局。
(二)加強理論研學,厚植法治觀念
我鎮利用黨委(擴大)會議、理論學習中心組學習、“專題學法”等機會,定期組織全鎮干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規,累計組織會前學法11次,舉辦專題法治講座28次。通過學習,我鎮及各社區、村工作人員的依法行政觀念得到顯著轉變,法治思維深入人心,展現出內化于心、外化于行的良好態勢。
(三)健全決策機制,提升行政決策品質
我鎮構建完善的黨委會議議事決策機制,不斷優化重大行政決策參與機制,嚴格執行“三重一大”議事規則,有效解決法治政府建設中的突出問題。確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力的工作氛圍。積極施行政府法律顧問制度,我鎮現有公職律師2名,聘用法律顧問1名,遇重大事項決策之際,確保公職律師、法律顧問參與會議并提供決策建議,以保障決策的合法性。
(四)完善執法制度,規范綜合行政執法
我鎮嚴格遵循撫遠市機構改革的指導方針,對執法隊伍的建設給予高度重視。目前,已設立綜合執法隊伍,擁有5個編制名額。未來,將根據上級部門的工作部署,繼續增補人員,并開展業務與法律知識的培訓工作,以鞏固執法工作的基礎,提高行政執法人員的綜合素質。目前,本鎮尚無持有行政執法證的人員。
(五)構建矛調體系,推進法治社區(村)建設
我鎮堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,遵循“小事不出社區(村),大事不出鎮,矛盾不上交”的原則,努力將矛盾解決在問題發生的“第一現場”,旨在從根源上預防和化解各類社會矛盾糾紛。截至目前,本年度全鎮共調解各類矛盾糾紛963件,成功化解963件,化解率達100%。對群眾反映的問題做到了“件件有著落,事事有回音”,有力地促進了社會和諧穩定。
(六)開展普法活動,增強群眾法治意識
我鎮結合“八五”普法,深入開展了全民普法教育活動。通過分發資料、懸掛橫幅、利用LED顯示屏等多種方式,在“3.8國際婦女節”“3.15國際消費者權益日”“民法典宣傳月”“國家安全教育日”等關鍵時間節點,組織了形式多樣的普法宣傳活動。共舉辦了23場集中普法宣傳活動,發放了3600余份宣傳資料,有效地提升了廣大黨員、干部、青少年及群眾的學法、守法、用法意識,營造了濃厚法治氛圍。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)普法形式單一,成效不明顯
我鎮在法治宣傳教育方面存在不足,表現為缺乏明確的目標性和實際效果,普法手段單一,新媒體技術應用不足,缺乏足夠的吸引力。同時,對于領導干部、青少年、致富帶頭人、農民等關鍵普法對象,未能實施“分類指導、分層推進、全面覆蓋”的策略,導致法治宣傳教育的成效并不顯著。
(二)法治思維欠缺,執法能力薄弱
我鎮的黨員干部在運用法治思維和方法推進工作、解決糾紛、保障社會穩定方面尚需進一步提高。鎮綜合執法大隊尚處于初創階段,執法裝備短缺,未配備執法記錄儀等專業設備;執法人員短缺,全鎮無人持有行政執法證,無專業執法人員。
(三)宣傳力度不足,法治氛圍不濃
我鎮的村務公開欄中法治宣傳資料較為匱乏,村干部的法治意識不夠強烈,對法治建設的重要性缺乏充分認識,法治思維未能得到切實貫徹。此外,部分群眾對黨委和政府的工作存在一定程度的誤解。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
撫遠鎮高度重視法治政府建設工作,黨政主要負責人認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,落實好《中共撫遠市委全面依法治市委員會2024年工作要點》總要求,把法治建設作為重點工作,與我鎮經濟社會發展工作同部署、同推進。進一步促進嚴格規范依法行政,有效用好督查和示范手段,確保推進法治政府建設的責任落實到位。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)持續深化理論學習
深度鉆研黨的二十大報告、二十屆二中、三中全會中關于全面依法治國、推進法治中國建設的內容,與習近平法治思想學習相結合,通過黨委理論學習中心組研討、專題黨課、邀請專家講學等形式,推動學深悟透、學以致用。
(二)全力強化組織保障
深刻理解中央以及省、市關于法治政府建設的指示精神,擬定法治建設規劃方案,細化任務分工,緊密圍繞全鎮經濟社會發展的核心,全面規劃年度法治政府建設工作,構建有序且高效的運行機制,以提升法治建設工作的成效。
(三)扎實推進依法行政
全面實施嚴格規范公正文明執法行為,完善行政執法流程,鼓勵更多人員考取執法證。聚焦基層治理法治化,通過教育引導,增強基層黨員的法治意識和為民服務的觀念,提升其依法行政的能力。運用法治思維和方法推動工作,以增強黨委和政府的公信力。充分發揮法律顧問的作用,確保各項工作的開展均符合法律和規章制度的要求。
(四)提升法治宣傳成效
根據“八五”普法規劃,針對關鍵的法律學習群體開展法治宣傳教育,普遍建立法治文化陣地,充分利用傳統節日等普法時機、憲法宣傳日等普法節點、留守老人和兒童等普法重點,全面推動法治宣傳,迅速營造良好的法治文化氛圍,促使民眾學習法律、遵守法律、運用法律、維護法律,不斷提升民眾對法治建設的滿意度。
撫遠市撫遠鎮人民政府
2025年2月14日
監審:祝浩成
審核:赫玉
編輯:吳鵬菲