城鄉低保救助政策
一、申請
（一）申請家庭向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出書面申請。
（二）申請家庭需持有撫遠市戶籍，家庭人均收入扣除因病、因殘、因子女上學、因災、因意外事故等造成的家庭剛性支出后低于當地低保標準且家庭財產符合標準的，可申請享受城鄉低保待遇。
二、城鄉低保標準
城市低保標準為689元/人月，農村低保標準483元/人月。
三、家庭財產認定條件
（一）申請家庭擁有的全部貨幣財產總額，人均不超過30個月城鄉低保標準。
（二）申請家庭擁有的機動車輛購買超過一年，且申請時評估價格不超過 5 萬元，原則上家庭成員名下無船舶、60馬力以上農業機械。
（三）申請家庭成員名下只有一套用于居住的不動產（共同生活家庭成員在農村宅基地的不動產除外），或雖有兩套但人均居住面積低于當地規定的標準。
四、保障政策及發放
低保金、醫療救助、住房救助、司法救助、法律援助、就業救助、教育救助、冬煤補貼、高齡補貼、失能或半失能生活補貼、殘疾人兩項補貼、分類施保金等。
五、申請人義務
按規定提交相關申請材料；承諾所提供的信息真實、完整；履行授權核對其家庭經濟狀況的相關手續；積極配合開展家庭經濟狀況調查。對發現采取虛報、隱瞞、偽造等不誠信、不守信行為騙取社會救助的，應停止救助，責令退回違規領取的救助金，并依法追究法律責任。
特困供養政策
一、認定條件
（一）同時具備以下條件的老年人、殘疾人、未成年人，應當依法納入特困人員救助供養范圍：
1.無勞動能力；2.無生活來源；3.無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
（二）符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：
1.60周歲以上的老年人；2.未滿16周歲的未成年人；3.年滿 16 周歲未滿18 周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的未成年人；4.殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人；殘疾等級為一級的視力殘疾人；
（三）收入和財產符合撫遠市最低生活保障標準的，應當認定為無生活來源。
（四）符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力；
1.特困人員；2.60周歲以上的最低生活保障對象；3.70周歲以上的老年人，重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當地上年人均可支配收入，且其財產符合低保邊緣家庭財產狀況規定的；4.無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員，且其財產符合低保邊緣家庭財產狀況規定的。
（五）同時符合特困人員救助供養條件和孤兒、事實無人撫養兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。
二、申請受理和審核確認
申請特困人員救助供養，應當由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
三、特困人員供養標準
（一)城鄉集中供養標準：全自理人員為19296元/人年（1608元/人月)，半護理人員為19896元/人年（1658元/人月)，全護理人員為20496元/人年（1708元/人月)。 （二)城鄉分散供養標準：全自理人員為13992元/人年（1166元/人月)，半護理人員為14712元/人年（1226元/人月)，全護理人員為16320元/人年（1360元/人月)。
低保邊緣家庭救助政策
一、申請
申請家庭向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出書面申請。申請家庭持有我市戶籍，申請家庭不符合最低生活保障、特困人員救助供養條件，家庭人均收入扣除因病、因殘、因子女上學、因災、因意外事故等造成的家庭剛性支出后低于當地最低生活保障標準的 1.5 倍，可申請享受城鄉低保邊緣家庭待遇。
二、家庭收入認定條件
城鎮家庭人均月收入在689元至1033.5元之間，農村家庭人均月收入在483元至724.5元之間。
三、家庭財產認定條件
（一）申請家庭擁有的全部貨幣財產總額，人均不超過36個月城鄉低保標準，城市家庭人均擁有的全部貨幣財產總額不超過24804元，農村家庭人均擁有的全部貨幣財產總額不超過17388元。
（二）申請家庭擁有的機動車輛購買超過一年，且申請時評估價格不超過 5 萬元，原則上家庭成員名下無船舶、60馬力以上農業機械。
（三）申請家庭成員名下只有一套用于居住的不動產（共同生活家庭成員在農村宅基地的不動產除外），或雖有兩套但人均居住面積低于當地規定的標準。
四、審核確認
同低保審核確認程序一致
五、享受政策
住房救助、司法救助、法律援助、就業救助、醫療救助、教育救助、高齡津貼、殘疾人兩項補貼、失能或半失能補貼等。
支出型困難家庭
一、申請
申請家庭向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出書面申請。申請家庭不符合最低生活保障、特困人員救助供養、最低生活保障邊緣家庭條件，家庭人均收入扣除因病、因殘、因子女上學、因災、因意外事故等造成的家庭剛性支出后低于當地最低生活保障標準的 2 倍。
二、家庭收入認定條件
城鎮家庭人均月收入在1033.5元至1378元之間，農村家庭人均月收入在724.5元至966元之間。
三、家庭財產認定條件
（一）申請家庭擁有的全部貨幣財產總額，人均不超過36個月城鄉低保標準，城市家庭人均擁有的全部貨幣財產總額不超過24804元，農村家庭人均擁有的全部貨幣財產總額不超過17388元。
（二）申請家庭擁有的機動車輛購買超過一年，且申請時評估價格不超過 5 萬元，原則上家庭成員名下無船舶、60馬力以上農業機械。
（三）申請家庭成員名下只有一套用于居住的不動產（共同生活家庭成員在農村宅基地的不動產除外），或雖有兩套但人均居住面積低于當地規定的標準。
四、審核確認
同低保審核確認程序一致
五、享受政策
住房救助、司法救助、法律援助、就業救助、醫療救助、教育救助、高齡津貼、殘疾人兩項補貼、失能或半失能補貼等。
臨時救助政策
一、救助對象
救助對象根據困難類型分為支出型救助對象、急難型救助對象、因災型救助對象。
1.支出型救助對象包括：
（一）因在接受義務教育、高中教育及國家統招中專、大專、本科等教育階段，在入學過程中，教育支出超過家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭。
（二）因疾病治療、殘疾照料等必要支出超過家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭。
（三）在實施危房改造、災后農房恢復重建過程中，支出較大導致基本生活陷入困境，且建房面積符合當地政府規定標準的最低生活保障對象、分散供養特困人員、低收入群體、脫貧戶。
支出型救助對象的認定，原則上其家庭人均可支配收入應低于當地上年度人均可支配收入，且家庭財產符合低保邊緣家庭財產有關規定。
2.急難型救助對象包括：
家庭或個人遭受交通事故、火災等意外事件或其他特殊原因，導致基本生活陷入困境，需要立即采取救助措施的。
3.因災型救助對象包括：因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件， 落實相應救助政策后，基本生活仍然有嚴重困難的。
二、救助程序
申請人可在戶籍所在地、經常居住地或急難發生地向鄉鎮人民政府提出臨時救助申請，受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。
三、救助標準
（一）急難型救助對象，原則上每人每次救助金額參照1—3個月的城鄉最低生活保障標準確定。
（二）支出型救助對象，原則上每人每次救助金額參照1—6個月的當地城鄉最低生活保障標準確定。
（三）因災型救助對象經有關部門救助后，基本生活仍有困難的，原則上按照急難型救助對象標準執行。
撫遠市社會救助監督舉報方式
撫遠市民政局地址：撫遠市撫遠鎮友誼路1號
撫遠市民政局舉報電話：0454-2132406
撫遠市民政局舉報郵箱：fymzswfwzx@163.com
撫遠市民政局
2023年9月13日
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