撫遠市人民政府外事辦公室黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2023年5月25日至6月24日，市委第二巡察組對撫遠市人民政府外事辦公室黨組進行了巡察。10月7日，巡察組向外事辦黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：

一、外事辦黨組織整改落實情況

撫遠市人民政府外事辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、認真貫徹落實市委第二巡察組巡察我辦黨組織情況反饋會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為全面從嚴治黨、推動經濟社會發展的重要抓手，以最嚴格的標準，確保巡察反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音。

（一）強化思想認識，提高政治站位

撫遠市人民政府外事辦公室堅持把提高思想認識放在首要位置，深刻認識開展巡察工作的重大意義，把整改落實作為首要政治任務和當前的重要工作來抓，切實把思想行動統一到問題的整改落實上來。

（二）加強組織領導，壓實整改責任

撫遠市人民政府外事辦公室高度重視巡察反饋問題整改工作，成立了由黨組書記任組長、其他班子成員為副組長、其他科級干部及各職能股室負責人為成員的落實市委巡察反饋問題整改工作領導小組。制定外事辦黨組關于《落實市委巡察組反饋意見》的整改方案，第一時間對巡察整改工作進行安排部署，確保巡察整改工作落實落細。

（三）堅持以上率下，推動整改落實

撫遠市人民政府外事辦公室黨組書記嚴格履行巡察整改第一責任人的責任，帶頭安排部署整改任務，帶動班子成員按照分工認領整改任務。始終把巡察整改工作抓在手上，壓實主體責任，全力推動整改工作落到實處。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，貫徹黨的決策部署，堅決落實上級精神

1、扎實開展理論學習

一是完善學習制度。嚴格按照上級要求和學習制度執行，于2023年的10月-12月開展督查學習工作，及時加強了黨員干部的理論學習理念。深入學習貫徹黨的二十大精神報告、黨章和習近平總書記在東北調研時針對黑龍江的重要講話精神以及省、市重要會議精神，提高了我辦黨員的思想理論素質。2024年第一季度，制定2024年外事辦黨支部學習安排，結合機關“能力作風建設年”活動，形成學習型機關創建行動工作方案，建立常態化長效化學習機制。

二是深入開展第一議題研討。2024年我辦結合本單位職能職責和工作性質，將習近平總書記關于邊海防工作重要論述精神以及撫遠市委市政府等相關會議精神作為第一議題理論學習，及時傳達會議精神，為我辦正確決策提供強有力的理論支撐，更好的服務外事工作。

三是貫徹落實上級精神。2023年8月份我辦“能力作風建設年”開展“業務大講堂”組織外事辦全體黨員和干部進行一次集中學習《中華人民共和國陸地國界法》，規范和加強了陸地國界工作，保障陸地國界及邊境的安全穩定，促進中國與陸地鄰國睦鄰友好和交流合作，維護我國的領土完整。為進一步深化理解此法，我辦相關工作人員于2023年常務會前學法，講解了此法，對我辦邊境科未來邊境踏查工作具有一定的指導意義。

2、重視民族宗教工作

為進一步維護民族團結，在全市中外鄉賢省親活動中發揮外事職能，2023年我辦成立以外事辦主任為組長，副主任為副組長，黨建科室相關人員為組員的民族宗教工作領導小組，統籌外辦民族宗教工作內容，更好的貫徹落實黨的民族宗教工作基本方針、加強外辦全體黨員干部的民族宗教教育，營造良好氛圍，鑄牢五十六個民族五十六支花的民族大團結理念。

3、規范文件管理

我辦已制定并實施文件管理工作制度，制定文檔批辦單，將批辦單細化量化為10項要素，明確文件歸類，嚴格按照文件管理有關規定抓好文件管理和歸檔工作，并將2023年文件做好批辦手續，促進了機關文檔一體化，提高了工作效率。

4、加強作風建設

一是壓實主體責任。按照上級要求設立邊境股，配備邊境股的工作人員，明確責任分工，將巡查和記錄人員予以分開，確保次次巡查次次有記錄，持續加大邊境管控力度，開展邊界巡查踏查，嚴厲打擊非法越界偷渡走私、沖關闖卡等行為，保證我市邊境安全。

二是我辦完善工作機制，調整工作內容。根據三定方案，我辦不僅局限于做好中外友好交流，而是放寬眼光，開拓思路，制定外事以及港澳工作規劃，謀劃布局，加強與各部門協調溝通，建立協調溝通機制，助力撫遠高質量發展。

（二）明確整改方向，扎扎實實開展能力培訓，提高工作效能

5、營造良好外事學習氛圍

2024年2月1日，我辦邀請省外辦出國境審批處處長李曉明同志為我市廣大干部進行外事管理和涉外禮儀知識培訓會議，培訓會上，李曉明同志以《外事管理和涉外禮儀》為題，緊密結合對外工作實際，圍繞外事接待工作細則、禮賓排序和政務著裝禮儀等內容進行了深入淺出的講解介紹。同時，著重講解了因公出國政策規定、審批工作流程、組團注意事項、審批材料準備等情況，內容詳實具體，可操作性強，為黨員干部深入拓展中俄合作、規范審批環節流程提供了專業的指導。未來我們將會以嚴謹的作風，正確的方向開展外事紀律教育和培訓，營造良好的外事學習氛圍，做到不落一人，向世界展現撫遠良好的對外形象，為推動黑瞎子島中俄國際合作示范區建設、推進中俄聯合辦學注入創新活力和強勁動力。

6、加強管理，做好項目實施程序審批

一是辦公室明確工作人員，規范會議記錄流程。在2024年，外事辦辦公室補充一名工作人員，負責撰寫會議記錄和三重一大等重大事項會議紀要。在撰寫過程中明確撰寫內容，如針對重大人員任免，要寫清事由，時間，以及單位人員意見；針對大額資金使用，要寫明資金金額，以及項目施工方，比價等過程，加強監督管控措施，保證項目能夠更好地實施。

二是在2024年我辦已經與黑瞎子島管委會等相關部門溝通，由于項目最初設計有缺陷，目前等冬期結束，會同管委會相關部門上島進行勘察施工，清理路口保證邊境踏查工作。

7、提高風險防控意識

一是加強財務知識管理培訓和學習。在2023年度我辦財務科室工作人員外出學習共計2次，進一步加強對財務相關科目理解，加強固定資產等其他相關事項管理。

二是加強人員督查審核工作。明確財務出納職責分工，做好發票審核工作，細化審核流程。明確發票填制的內容是否與發票種類相符合；明確發票加蓋的印章是否與票據的種類相符合。報銷發票加蓋的印章一般是發票專用章，根據《發票管理辦法》，報銷票據加蓋印章可以是發票專用章，也可以是財務專用章；明確票據的屬地、職能是否與票據上加蓋的印章相符合；明確票據客戶名稱填寫是否與報賬單位名稱相一致。

（三）充分發揮黨建主體責任，把握黨建制度從嚴基調

8、推進全面從嚴治黨，狠抓“三重一大”

為推進全面從嚴治黨，做好反腐倡廉工作，我辦按照市委市政府要求，做好“三重一大”工作即：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，必須經集體討論做出決定，這大大的規范了權力行使。通過“三重一大”制度的決策和執行，可以更好地規范我辦對公的權力行使，確保權力在正確的軌道上運行；其次加強反腐倡廉建設。這一制度對于預防和打擊腐敗行為至關重要，通過強化監督和制約機制，確保權力的正確行使，防止權力濫用。目前我辦制定了“三重一大”議事制度，明確記錄要求，做好圖文記錄，提升外辦治理效能。

9、發揮黨員先鋒模范作用，規范黨員日常工作

一是為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨員教育管理工作，提高黨員隊伍建設質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，規范我辦黨員管理工作。我辦按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》做好日常學習制度，我辦黨支部對上級文件精神進行了深入學習，針對自己的實際情況已經細化工作，對上級的會議精神也做到了及時傳達學習。同時完善學習相關制度，嚴格按照上級要求和學習制度執行。加強干部集中學習和自學主動性，于每年年初制定學習計劃，外事辦全體黨員和干部嚴格執行學習計劃，開展集中學習和自學，認真學習，做好學習筆記，領會精神實質。把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務，引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，自覺學懂弄通做實。

二是堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，規范黨員大會會議記錄，細化會議議題、目標以及相關任務分解。此外要做好主題黨日活動，創新活動方式，豐富主題黨日功能。增強學習教育功能，組織黨員學習黨的創新理論、方針政策、時事政治，提高黨員的思想政治素質；豐富議事決策功能，結合支委會、與本單位部門的評先選優、績效考核等事項，發揮協商議事、民主決策的作用；強化民主監督功能，定期向全體黨員報告支部工作，組織黨員討論評議支部工作，重大決策前廣泛征求意見，增強黨內權力運行的透明度，豐富解決自身問題的功能。

三是提高組織生活會質效。組織生活會是黨的組織生活的重要內容，是黨內政治生活的重要載體，主要是交流思想、總結經驗教訓、開展批評和自我批評等。開好組織生活會，能有效加強黨員黨性鍛煉，增強黨的組織活力。我辦將提高組織生活會質效，確定好主題，查擺問題、剖析根源，開展批評與自我批評，書記作會議總結，明確整改方向，提出整改要求，提高質量。

三、全面安排工作，不斷鞏固深化巡察整改成果

(一)狠抓責任落實。對市委巡察組反饋的問題和提出的整改意見，按照明確責任領導、明確責任部門、明確整改時限的思路，建立問題清單、任務清單、責任清單，集中攻堅，整體聯動。按照“誰分管、誰負責”的原則，各司其職，密切配合，形成合力，確保整改工作取得實效。黨組書記是履行整改第一責任人，各股室要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。要嚴格對照整改要求，把任務分解到人、責任傳導到崗，一級抓一級、層層抓落實，確保件件有落實、事事有回音。

(二)嚴格督查考核。巡察反饋的整改事項，凡涉及具體問題的，均要求在規定時間內整改結束。堅持定期反饋、定期督查、定期評估，整改情況定期向巡察反饋意見整改工作領導小組報告。

(三)完善整改機制。整改工作既要立足于解決已經發現的問題，更要注重建章立制、形成長效機制，健全改進作風常態化制度,緊緊抓住問題易發多發的關鍵環節，及時堵塞體制機制漏洞，建立管理制度等長效機制，從源頭上防止問題反彈，鞏固整改成果，保證整改工作落實到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0454-2137288。電子郵箱：a04542136501@163.com

中共撫遠市人民政府外事辦公室黨組

2024年4月18日

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