政府信息公開指南

為方便公民、法人和其他組織獲取撫遠市人民政府的政府信息，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，編制本指南。

一、政務公開內容和形式

行政機關和法律、法規授權的具有管理社會公共事務職能的組織應當向社會公開下列內容：

（一）職能類。

1、行政機關的機構設置、變更以及職責權限等；

2、人事任免、公務員和事業單位工作人員的考試錄用、表彰公示情況等。

（二）許可類。

1、行政許可（審批）事項的內容、條件、依據、數量、程序、期限、結果、申請資料示范文本、具體負責科（室）及工作人員。

2、行政處罰、行政復議、行政強制措施的內容、依據、程序、結果、時限。

（三）公共服務類。

1、教育機構的收費項目、標準和招生考試信息等情況；

2、醫療機構所用的常用藥品、器械、耗材以及醫療服務等的價格及收費依據和標準；

3、提供水、電、氣、燃油以及通訊、郵政、公交、運輸等公用事業單位的收費項目、標準、辦事程序等情況；

4、向社會承諾的事項及完成情況。

（四）決策類。

1、本地區經濟建設和社會發展的總體規劃、年度工作目標。重大決策、重大改革舉措的提出及實施、大事實事的辦理及落實實施情況。

2、建設資金（含土地出讓金）、工業發展專項資金、農業專項資金、科技專項資金等專項資金的管理和使用。

3、重大項目、重點專項資金、財政預算執行及其他財政收支的審計情況。

4、經營性土地使用權出讓的方式、審批、位置、面積、用途、價格和供地對象，征地的用途、補償標準，重大土地違法案件的處理；房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置補償方案及評估結果。

5、重大基本建設項目審批和實施情況，項目的招投標情況，重點工程的進展及完成情況。

6、招商引資優惠政策、招商項目、資金到位情況、項目進展及享受優惠政策的企業情況。

7、市政府重要人事任免獎懲；

8、經本級人民代表大會審議通過的政府財政預決算報告、調整和增減財政預算情況、與人民群眾切身利益直接相關的重大專項資金分配使用情況、財政轉移支付資金使用情況以及鄉鎮財務收支情況等。

9、政府集中采購項目目錄、采購限額標準、公開招標數額標準及政府采購監督情況。

10、政府統計數據報告、審計結果報告。

11、行政事業性收費項目、依據、標準。

12、安全、疫情、災情等突發公共事件預報、發生和處置情況。

13、自然資源開發、利用和環境的污染及其整治情況。

14、國有企業重組改制、產權交易和國有資產收支情況。

15、罰沒收入的管理使用情況。

16、社?；?、住房基金、住房公積金的征集使用情況。

17、優撫、低保、五保資金和救災款物、社會捐贈的管理、分配、使用情況。

18、稅費征收和減免政策的變更及執行情況。

19、公益、公用事業投資建設、使用情況。

（五）法律文件類。

法律、法規、規章和規范性文件。

（六）工作動態類。

公開本地區、本部門年度工作目標、工作進展和完成情況，為群眾辦理實事的進展情況和完成情況，行政執法動態信息和結果，以及在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監督的工作事項。

二、政務公開的方式和程序

行政機關和法律、法規授權的具有管理社會公共事務職能的組織可以通過下列方式公開政務信息：

通過加強行政服務中心建設，對行政許可、公共服務等事項予以公開；通過加強政府網站建設，公開各類政務信息，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、繳費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍；充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，發揮其在宣傳政務公開中的作用；通過政府新聞發布會發布政務信息；通過編制政務公開指南、政府公報、便民手冊、公告、通告等形式公開政務；利用政府信息公開欄、信息查詢點、電子屏幕、揭示板等形式公開政務；通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人大代表、政協委員、人民群眾代表等旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開；定期召開人大代表、政協委員、老干部、老黨員座談會及建立人大代表、政協委員建議直通車制度；設立專線咨詢電話、咨詢服務臺。   

三、依申請公開

除主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關政府信息的，可以依照以下方式提出申請。

申請人申請公開政務信息時，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件、口頭申請等方式向行政事業單位提出；因客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。申請人通過互聯網提出申請的，在政府門戶網站上填寫電子版《申請表》后，通過電子郵件方式發送至受理機構電子郵箱；通過信函方式提出申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，應相應注明“政府信息公開申請”字樣；通過口頭申請的，應帶好身份證件，在受理地點當面提出申請，并如實填寫申請表，填寫申請表有困難的，由工作人員代為填寫確認。

公民申請應當包括下列內容：

（一）公民的姓名、工作單位、證件名稱及號碼、聯系方式等；

（二）所需政務信息的內容描述；

（三）申請人的簽名或蓋章；

（四）申請提交時間。

法人和其他組織申請應當包括下列內容：

（一）法人和其他組織名稱、組織機構代碼、法定代表人及聯系方式等；

（二）所需政務信息的內容描述；

（三）申請人的簽名或蓋章；

（四）申請提交時間。

申請公開屬于商業秘密或個人隱私的信息的，應當提交當事人同意公開的書面證明。

行政事業單位收到申請后應當當場登記。除可以當場予以答復的外，應當自登記之日起20個工作日內進行實質性審查并根據下列不同情況作出答復：

（一）屬于應當公開的，制作公開決定書，公開決定書應注明公開時間、公開場所、公開方式和應支付的費用。延長公開期限的，應說明延長的理由。

（二）屬于不予公開的，制作不予公開決定書并說明理由。

（三）屬于主動公開且已經主動向社會公開的，應當指引告知申請人。

（四）屬于應當主動公開但未公開的政務信息，應當向社會公開并指引告知申請人。

（五）申請的政務信息不屬于被申請機關掌握范圍的，應協助將申請轉遞相關受理機關，同時告知申請人轉遞情況和聯系方式；

（六）申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

（七）申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

應該向社會公開而未公開的事項，任何人申請公開的，應當自收到公開申請書之日起20個工作日內向社會公開。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由在規定的期限內確實難以作出答復的，可以將答復的期限適當延長并書面告知申請人，延長期限不得超過20個工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供政務信息的，期限中止，待障礙消除后恢復計算。期限的中止和恢復，行政事業單位應當及時書面通知申請人。

申請人要求提供的政務信息含有不予公開的內容，但能夠區分處理的，行政事業單位應當提供可以公開的內容。

申請人要求提供的政務信息屬于依法受保護的商業秘密或依法受保護的個人隱私情形的，可能影響第三方權益的，行政事業單位應當書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內未作答復的，視作不同意提供。

行政事業單位答復申請人不予公開、不予提供的政務信息，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過與該行政事業單位有隸屬或者業務指導等關系的企業、事業單位、中介組織以有償或者變相有償的形式向申請人提供。

行政事業單位依申請提供政務信息，有條件的應當安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。

對閱讀、行動有困難的殘疾人、文盲申請人，行政事業單位應當提供必要的幫助。

行政事業單位向申請人提供政務信息，按有關規定收取實際發生的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。申請人屬于低保家庭的，憑有關證明免收費用。

行政事業單位違反《政務公開依申請公開辦法》，有下列情形之一的，由監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依有關規定給予政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對申請人隱瞞或者拒絕提供應當公開的政務信息或者提供虛假政務信息的；

（二）未履行告知義務，導致第三方的合法權益受損害的；

（三）違反保密法律法規規定的；

（四）違反規定收費的；

（五）其他違反本辦法的行為。

四、市政府辦公室政府信息公開目錄的分類、編排體系

撫遠市政府辦公室辦公地址：迎賓路東側行政中心513室

聯系電話：0454-2132466  

辦公時間：上午8：30—11：30    下午13：30—17：00

表格下載：依申請公開申請表.xls