當事人:撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業執照(92230833MA19KY****)
法定代表人(負責人等):邢**
住所（住址等）：黑龍江省撫遠市撫遠鎮黃河路怡園小區1號樓102室
（違法事實和證據）你（單位）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動一案，經調查：2023年8月21日16時19分，佳木斯市文化廣電和旅游局執法人員馬鐵男（08040021008）、秦春喜（08040021012）到撫遠市撫遠鎮黃河路怡園小區1號樓102室撫遠市撫遠鎮黃金屋書店，向現場負責人邢**出示執法證件后依法進行檢查。該場所正在營業，《營業執照》《出版物經營許可證》懸掛在墻。在該場所衛生間內發現人民教育出版社的數學、物理、化學、英語、語文中小學教材。佳木斯市文化廣電和旅游局執法人員當場通知撫遠市文體廣電和旅游局執法人員到達撫遠市撫遠鎮黃金屋書店，撫遠市文體廣電和旅游局執法人員曲虹旭（08040621008）、郭彥良（08040621007）到達現場后，對人民教育出版社出版的數學、物理、化學、英語、語文三至九年級中小學教材進行清點，書屋內發現人民教育出版社四年級上冊英語5本，六年級下冊英語4本，六年級上冊英語7本，五年級下冊英語10本，五年級上冊英語16本，八年級下冊物理9本，八年級上冊物理23本，九年級全一冊物理7本，七年級上冊語文10本，九年級下冊化學8本，九年級上冊化學11本，九年級全一冊英語18本，八年級下冊英語11本，七年級下冊英語5本，七年級上冊英語29本，六年級上冊英語15本，四年級下冊數學2本，八年級上冊數學27本，八年級下冊數學5本，九年級上冊數學9本，七年級上冊數學22本，九年級上冊語文2本，九年級下冊數學4本，八年級下冊語文6本，共計265本。執法人員要求邢**出示中小學教科書發行資質證書，邢**表示并未取得。執法人員對對現場檢查情況全程錄像并拍照，下達《證據先行登記保存通知書》《責令改正通知書》《調查詢問通知書》，現場負責人邢**現場見證執法檢查全過程，并在相關文書上簽字確認，2023年 8月21日19 時16分本次檢查結束。
2023年08月22日，我局立案調查。
2023年08月23日，撫遠市撫遠鎮黃金屋書店經營者邢**到本機關接受調查詢問。邢**提供了撫遠市撫遠鎮黃金屋書店的《營業執照》、《出版物經營許可證》、邢**身份證，確認了《現場檢查取證照片》、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店在售的人民教育出版社四年級下冊數學等265本中小學教科書及進貨轉賬記錄等，對撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動的事實無異議，并在相關材料上簽字。
經依法調查，現已查明事實如下：
1、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）于2007年03月28日在撫遠市注冊成立，2017年08月28日重新核發營業執照（統一社會信用代碼92230833MA19KY****），經營者是邢**，經營場所位于黑龍江省撫遠市撫遠鎮黃河路怡園小區1號樓102室，經營范圍：出售，出租書，影碟，小飾品，學生用品。
2、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）于2021年05月17日取得《出版物經營許可證》（新出發佳零字第FY***號），法定代表人是邢**，經營地址：撫遠市向陽路怡園小區；經營范圍：出售，出租書，影碟，小飾品，學生用品；有效期限至2025年12月31日。
3、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質。
4、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動，其行為違反了《出版物市場管理規定》第二十八條第一款第（一）項的規定。
以上事實，有以下證據證實：
1、（佳撫）文綜檢（勘）字〔2023〕C-000091號《現場檢查（勘驗）筆錄》，證明我局執法人員對撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）進行執法檢查時，該場所的經營狀況及現場執法檢查情況。
2、《現場檢查取證照片》十五張證明執法人員對撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動的調查取證情況。
3、《營業執照》（復印件）和《出版物經營許可證》（復印件）證明撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）的主體資格。
4、邢**身份證（復印件），證明邢**的身份。
5、《調查詢問筆錄》，證明邢**確認了《現場檢查取證照片》、撫遠市撫遠鎮黃金屋書店在售的人民教育出版社四年級下冊數學等265本中小學教科書及進貨轉賬記錄等，對撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動事實無異議。
（處罰理由和依據）撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）不具備中小學教科書發行資質從事中小學教科書發行活動，其行為違反了《出版物市場管理規定》第二十八條第一款第（一）項：“從事中小學教科書發行業務的單位必須具備中小學教科書發行資質”的規定。事實清楚，證據充分。依據《出版市場管理規定》第三十四條第（二）項：“在中小學教科書發行過程中違反本規定，有下列行為之一的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰：（二）不具備中小學教科書發行資質的單位從事中小學教科書發行活動的?！薄冻霭婀芾項l例》第六十五條第（七）項：“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍一下的罰款：違法經營額不足1萬的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發機關吊銷許可證：（七）出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中小學教科書，或者非依照本條例規定確定的單位從事中小學教科書的出版、發行業務的”。
（處罰內容）綜上，參照《黑龍江省新聞出版廣播影視（版權）行政處罰自由裁量基準》第三十一項，建議對撫遠市撫遠鎮黃金屋書店（邢**）作出處罰如下：1、沒收出版物；2、沒收違法所得柒佰壹拾伍圓（715元）；3、罰款壹萬貳仟圓（12000元）整的行政處罰。
現對你（單位）作出如下行政處罰決定：1、沒收出版物；2、沒收違法所得柒佰壹拾伍圓（715元）；3、罰款壹萬貳仟圓（12000元）整的行政處罰。
你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到中國郵政儲蓄銀行(撫遠市支行)或者通過/電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款（加處罰款的數額不超出罰款的數額），并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向撫遠市人民政府或者佳木斯市新聞出版局申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向佳木斯鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可申請人民法院強制執行。
撫遠市文體廣電和旅游局 2023年11月14日
黑公網安備 23083302000002號
