撫遠市文體廣電和旅游局行政處罰決定書 （佳撫）文綜罰字〔2024〕F-000006號

（佳撫）文綜罰字〔2024〕F-000006號

當事人:哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業執照91230833MA1BYFLB9K

法定代表人(負責人等):孫輝

住所（住址等）：黑龍江省佳木斯市撫遠市嵩山街115號（東崗區五委）

（違法事實和證據）你（單位）未履行《中華人民共和國旅游法》第五十五條規定的報告義務一案，經調查：2024年06月21日14時21分，撫遠市文體廣電和旅游局執法人員郭彥良（08040621007）、陳星宇（08040621006）到黑龍江省佳木斯市撫遠市嵩山街115號（東崗區五委）哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司出示執法證件后依法進行檢查。該場所正常經營中，負責人孫輝，備案登記證明號：L-HLJ-CJ00049-JMSS-FS0001，統一社會信用代碼：91230833MA1BYFLB9K，經營范圍為入境旅游業務、國內旅游業務、出境旅游業務等，該旅行社證照齊全。發現團號：LT-2024-008，領隊證號碼：MMG9648J，編號:FE26Z3P80B76,領隊為何建軍，出境日期2024年6月4日，入境日期2024年6月6日,出境口岸：撫遠口岸，入境口岸：撫遠口岸，出境團隊人數9人，其中：朱亮亮、楊學君、高日權3人簽署的《出境團隊經貿合同》中第二條第二項，顯示：費用不包括：境外的吃、住、交通費用，機場建設費，航空保險費，衛生檢疫費，行李保管費和超重行李托運費，以及其他一切境外支出費用。該場所涉嫌出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第十六條的規定。執法人員對現場進行取證，復印團隊檔案一套共18頁，現場取證照片10張，在《全國旅游監管服務平臺》上打印電子出境旅游合同兩份（高日權一份；楊學君、朱亮亮一份），現場制作了《現場檢查（勘驗）》筆錄一份，執法人員向哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司負責人孫輝下達了《調查詢問通知書》一份，執法檢查全過程由現場負責人張偉東全程陪同見證并在相關文書上簽字確認，2024年06月21日16時 08分本次檢查結束。以上事實，有以下證據證實：

1、（佳撫）文綜檢（勘）字〔2024〕C-000097號《現場檢查（勘驗）筆錄》，證明我局執法人員對哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司（孫輝）進行執法檢查時，該場所的經營狀況及現場執法檢查情況。

2、《現場檢查取證照片》十張證明執法人員對哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司（孫輝）出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團的行為調查取證情況。

3、調查詢問通知書兩份，一份負責人孫輝、一份導游何建軍，證明調查取證情況。

4、調查詢問筆錄兩份，一份負責人孫輝、一份導游何建軍，證明哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司對高日權、楊學君、朱亮亮三人擅自脫團未履行報告義務的違法事實無異議。

5、《營業執照》和《旅行社分社備案登記證明》復印件各一份，證明哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司（孫輝）的主體資格。

6、孫輝、何建軍身份證復印件各一份，證明孫輝、何建軍的身份。

7、何建軍導游證復印件一份，證明導游何建軍的身份。

8、哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司收據復印件一張，證明2024年6月3日現金結算收取團費2400元。

9、《中國公民赴俄羅斯旅游團隊名單表》復印件一份，護照復印件兩份，出境團隊經貿合同3份，游客安全信息卡9份，全國旅游監管服務平臺上打印哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司與高日權、楊學君、朱亮亮電子合同2份，證明出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團的行為調查取證情況。

（處罰理由和依據）哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司在組織出境游過程中發現游客高日權、楊學君、朱亮亮擅自脫團而未履行《中華人民共和國旅游法》第五十五條規定的報告義務的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第五十五條：“旅游經營者組織、接待出入境旅游，發現旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告?！敝幎?，依據《中華人民共和國旅游法》第九十九條：“旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證?！敝幎ńo予行政處罰。

現對你（單位）作出如下行政處罰決定：對哈爾濱環球行國際旅行社有限公司撫遠藍途分公司未履行《中華人民共和國旅游法》第五十五條規定的報告義務的行為處以1.罰款:伍仟元整(5000元)，對直接負責的主管人員孫輝處以2.罰款:貳仟元整(2000元)，對導游何建軍處以3.罰款:貳仟元整(2000元)，暫扣導游證一個月的行政處罰。 

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到中國工商銀行(撫遠市支行)或者通過/電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款（加處罰款的數額不超出罰款的數額），并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向撫遠市人民政府或者佳木斯市文化廣電和旅游局申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向佳木斯鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可申請人民法院強制執行。

                                                              撫遠市文體廣電和旅游局

                                                                   2024年8月28日