2018年9月4日－2018年9月20日，佳木斯市審計局派出審計組，對我市扶貧項目資金進行審計。我市對審計指出的問題，高度重視，舉一反三，采取有效措施，并按照佳木斯市審計組的整改要求立即進行整改?，F將具體整改情況公告如下：
一、整改工作推進落實情況
一是加強組織領導。市委書記、政府市長親自抓整改情況、親自督查整改進度和質量；分管領導分頭負責抓落實，統籌推進方案制定、責任分解、日常督導等整改各環節工相；相關單位一把手具體負責、扎實整改。我市的整改工作做到了精密銜接、高效推進。
二是組織部署，壓實整改責任。市委、市政府組織召開整改會議，對整改工作進行專題部署，針對審計報告指出的問題，對照問題清單，確定責任部門，建立完善問題臺賬，對每一個整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、責任人及完成時限。
三是加強督查，嚴格追責。由市委辦、市政府辦牽頭，組織相關責任部門，成立專項督導組，開展督導檢查，發現問題，掛賬督辦，確保整改到位。對未在規定時間內整改完成或敷衍了事的單位、領導干部進行約談問責，并在績效考核中予以扣分。設立意見箱收集社情民意，定期不定期到三送聯系點、扶貧重點村，回訪服務對象，看整改是否落實到位。
四是扎實整改，及時反饋。我市對整改情況先是自檢自查，逐一核實，做到務實具體，確有成效。同時及時將整改情況向市扶貧、審計和財政部門反饋，聽取指導意見，深度整改問題。
二、具體問題整改情況
佳木斯市審計組對我市扶貧項目資金審計共發現貧困戶利益聯結、利益分配方面存在的問題2個，其他方面存在的問題2個，共4個問題。通過認真整改，現均已整改完成，并都已確定整改措施。
（一）貧困戶利益聯結、利益分配方面存在的問題
1、扶貧產業項目租金收益未及時上繳，不能充分保障貧困人口收益
烏蘇鎮萬里村農機庫建設項目投資192萬元，于2016年10月建成完工，從2017年開始承包給陳華（萬里村村民），根據鳥蘇鎮萬里村與陳華簽定協議，約定年租金5萬元，于每年一月份付清。截止審計日，承包者未履行承包協議約定導致扶貧產業項目收益未及時分配給扶貧戶。
整改措施：烏蘇鎮政府已于2018年9月30日收繳租金，并于2018年11月6日，將萬里村農機庫扶貧產業分紅1.385萬元按租金分配方案分配給轄區內建設立卡戶，剩余3.615萬元納入村集體積累統籌使用。今后要嚴格履行《財政專項扶貧資金安全運行機制》，明確村集體、使用人和貧圓人口利益，簽訂三方協議，及時分配扶貧產業紅利，保障貧困人口利益。
整改成效：通過整改，建立扶貧利益聯結機制，將扶貧責任、義務和時限等落到紙上，形成協議，及時將貧困戶應享受的紅利分配到貧困戶手中，提高貧困戶的滿意度，夯實扶貧效益的基礎。
整改進度：已完成。
2、扶貧產業項目租金收益未及時上繳和分配，不能充分保障貧困人口收益
撫遠市2016年鳥蘇鎮永勝村蛋鴨養殖基地項目，與承包人撫遠市大樺樹河羽禽養殖農民專業合作社簽定協議。協議約定繳納租金日期在承包年內12月31日前交齊，根據效益情況上繳租金10000元，無法充分保障區域內貧困戶的利益，未及時分配給扶貧戶。責任主體單位是鳥蘇鎮政府。
整改措施：烏蘇鎮政府已于2018年10月15日收繳租金，并于2018年11月23日，將永勝村蛋鴨養殖基地扶貧產業分紅0.2萬元按租金分配方案分配給轄區內建設立卡戶，剩余0.8萬元納入村集體積累統籌使用。今后要嚴格履行《財政專項扶貧資金安全運行機制》，明確村集體、使用人和貧圓人口利益，簽訂三方協議，及時分配扶貧產業紅利，保障貧困人口利益。
整改成效：通過整改，建立扶貧利益聯結機制，將扶貧責任、義務和時限等落到紙上，形成協議，及時將貧困戶應享受的紅利分配到貧困戶手中，提高貧困戶的滿意度，夯實扶貧效益的基礎。
整改進度：已完成。
（二）其他問題
1、項目建設管理費擠占扶貧專項資金
撫遠市2018年財政整合項目資金撥付到撫遠市康居村莊建設有限責任公司，未包含扶貧項目管理費，但該公司使用項目資金用于支付如印花稅、銀行手續費等相關費用共計2215.30元，擠占了扶貧專項資金。責任主體單位是撫遠市康居村莊建設有限責任公司。
整改措施：責成“撫遠市康居村莊建設有限責任公司”按照《財政專項扶貧資金管理辦法》的相關規定，將占用的2215.30元資金歸還原渠道，現正在按程序實施，預計本月末完成。我們深刻認識到錯誤，今后將吸取教訓，嚴格改正，堅決按規定執行。在下步扶貧資金安排中嚴格按文件要求規定，杜絕再發生擠占挪用項目資金的問題。
整改成效：通過整改，糾正扶貧項目建設中資金使用不規范問題，今后工作中嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》的相關規定執行。
整改進度：已完成。
2、扶貧項目建設使用不具備資質企業進行施工
撫遠鎮2018年財政整合扶貧專項資金實施農田路項目計劃投資總額40萬元，建設規模3公里，撫遠鎮政府將此項目承包給不具備實施工資質的“撫遠市我愛我家裝飾有限公司”進行施工。責任主體單位是撫遠鎮政府。
整改措施：已于審計期間終止于“撫遠市我愛我家裝飾有限公司”之間的承包合同，將工程承包給具有施工資質的“中橋建筑有限公司”進行建設施工。撫遠鎮政府深刻認識到錯誤，在今后扶貧項目實施和扶貧專項資金使用上，加大制度執行力度，杜絕此類問題再次發生。
整改成效：通過整改，糾正扶貧項目建設中資金使用不規范問題，今后工作中嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《產業項目管理辦法》等相關規章制度的規定執行。
整改進度：已完成
三、下一步整改工作重點及主要措施
(一)繼續強化整改落實
市扶貧開發領導小組堅持抓整改落實力度不減，對國家、省、市反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實督查制度
繼續加大力度開展督查工作，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把問題整改工作緊緊抓在手上，對已整改完成的問題開展“回頭看”督查，對新發現的問題及時上報并明確整改責任部門，高標準、高質量完成脫貧攻堅各項工作任務。
撫遠市人民政府
2018年12月20日
黑公網安備 23083302000002號
