一、整改工作開展情況
根據《<審計署哈爾濱特派辦關于送達黑龍江省2019年財政收支及2020年第一季度政策跟蹤等事項審計報告>的問題整改通知》要求,我市高度重視,責成相關部門進行認真整改,執行問題整改操作規程,整改完成后進行審核銷號,確保問題整改工作到位,整改結果真實可靠。
二、審計整改情況
(一)問題整改情況。審計共指出撫遠市存在9個問題,涉及金額1384.44萬元,截止2020年7月24日,整改已全部完成,現將整改情況報告如下:
“三保障”和飲水安全運行及管護方面
1.問題序號22 截至2020年3月,撫遠市民政局政策宣傳不到位,173名患大病建檔立卡貧困人員符合救助條件,應享受未享受醫療救助7.8萬元。
已整改。對于反饋的問題由市醫保局與民政局共同對問題人員逐一核實,173人中有12人轉外及在中醫院就醫產生的門診藥費未實施救助。其余161人費用均由政府給予補貼(包括救助資金)。2020年起實現一單制結算,不論在統籌區域內還是異地,門診還是住院,該享受的待遇全部可以實現一單制結算。
強化扶貧資金與項目績效管理方面
2.問題序號334 2018年1月黑龍江省財政廳下達撫遠市建檔立卡貧困人口生態護林員補助資金101萬元。截至2020年3月底,仍有7.79萬元結余,閑置2年以上未及時統籌盤活。
已整改。2016年度省級建檔立卡生態護林員補助資金共31萬元,撫遠市選聘62名生態護林員,選聘時間為2016年11月1日至2017年10月31日,管護工資每人5000元,31萬元全部發放完畢,省級年度下撥資金全部發放完畢。
2017年度省級建檔立卡生態護林員補助資金共計101萬元,2018年1月4日下撥,撫遠市選聘生態護林員245人,每人年度管護工資4122.44元,選聘時間為2017年12月1日至2018年11月30日,省級年度下撥的101萬元資金已在此期間全部發放完畢,不存在資金閑置問題。
3.問題序號379 撫遠市2017年使用涉農整合資金99.79萬元建成的烏蘇鎮萬里村糧食晾曬場項目出租給個人使用。截至2020年3月底,村集體獲得租金收入2.52萬元,但未向貧困人口分紅,也未帶動貧困人口就業增收。
已整改。萬里村兩委與駐村工作隊召開了村兩委會議專題研究部署工作,制定了利益聯結機制。組織召開了萬里村村民代表大會,大會一致通過對5戶貧困戶進行分紅收益,并于2020年6月8日,對全村5戶貧困戶進行分紅,每戶分得人民幣300元。
4.問題序號382 截至2020年3月底,由于撫遠市民政局對該項目運營管理不到位,投入1118.81萬元財政資金建設的撫遠市綜合福利院項目建成后閑置1年以上未發揮效益。
已整改。項目建成后按照省民政廳和市委市政府的要求,撫遠市綜合福利院采用公建民營方式運營,并由有資質的大型養老企業來運營。在2019年7月與中國紅十字總會直屬事業單位曜陽養老聯盟進行了接洽,并于10月簽署委托經營協議。曜陽養老聯盟已將福利院運營設備裝運到位。按協議內容今年1月我市6位老人(特困供養人員)已入住該養老院。我局今后將對該項目全程跟蹤并負責曜陽養老院的監督管理,確保該項目能夠發揮社會效益。所以,審計反饋問題我局已全部整改完成。
5.問題序號383 截至2020年3月底,由于撫遠市農業農村局未落實落戶費用,撫遠市2018年9月使用123.3萬元扶貧資金購買的9輛排污車閑置一年以上未使用。
已整改。市農業農村局于2020年5月向市政府申請落戶及轉戶資金,資金到位后,市農業農村局于2020年6月5日將9輛吸污車落戶后轉給各鄉鎮,每個鄉鎮1輛(黑瞎子島鎮除外),解決了吸污車無法上路的問題,吸污車管理、使用及產權歸屬鄉鎮,目前吸污車已經用于鄉村具體使用需求中。
兩不愁三保障方面
6.問題序號443 2019年撫遠市69個村的飲水安全工程中有29處農村飲水安全工程鐵錳超標,涉及農戶4292戶、10653人,其中已脫貧貧困人口122戶、219人。
已整改。市水務局立即責成農村飲水運行管護單位派專業技術隊伍到相關村屯對飲水設施進行了檢查,查找出現水質不合格的具體原因。運行管護單位有針對性地安排專業技術隊伍對供水凈水設備設施進行維修維護,對錳砂板結過濾效果差的進行錳砂更換,加強正反沖洗,確保消毒設備正常運行等措施。整改完成后,逐村分批次取樣化驗,水質達到合格。
資金和項目方面
7.問題序號481 截止2020年3月底,撫遠市寒蔥溝鎮中學綜合樓維修項目外墻保溫材料不符合規范標準,存在消防安全隱患,涉及金額11.21萬元。
已整改。市教育局已將此問題列入整改計劃。于2020年7月份完成對寒蔥溝中學綜合樓消防設施和樓外保溫材料的整改,已經通過專業部門驗收。
政策落實方面
8.問題序號503 撫遠市社保扶貧政策落實不到位,截至2020年3月底,21名建檔立卡貧困勞動力應享受未享受社會保險補貼7.43萬元。
已整改。2019年,為了提高響應國家精準扶貧政策,輻射和帶動提高周邊農民收入,金谷米業主動發揮企業帶動作用,由濃橋鎮政府提供名單,錄用了濃橋鎮附近村屯農民工,其中貧困戶21人。由于這些貧困戶沒有專業技能,年齡較大,不適合做車間等生產工作,此類用人出于公益目的,企業出資設立為臨時公益崗位貢獻社會,利用他們空閑時間,從事力所能及的鄉、村公益衛生清理,以此增加收入,并非正式職工。
21人中,楊海榮等17人已經享受農村養老保險待遇,不涉及參保問題。白鳳民、翟洪義、由海秋、王蔓等四人已經享受政府代繳農村養老保險,征求本意見,均表示愿意延續農村養老保險。
特殊困難群體方面
9.問題序號512 截至2020年3月底,撫遠市民政局違規向59名已死亡人員發放農村最低生活保障金,涉及金額8.31萬元。
已整改。自審計部門反饋死亡問題人員后,市民政局立即開展追繳工作,截止目前已對59名死亡人員領取低保金追繳回8.31萬元,資金已全部繳回,返還至原賬戶,并根據存在的問題制定了《撫遠市最低生活保障審核審批發放辦法(試行)實施細則》,使低保發放工作更趨于制度化、規范化,確保在以后的工作中不再發生此類問題。
撫遠市人民政府
2020年7月26日